Решение Кемеровского областного суда от 31 мая 2021 года №12-310/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 12-310/2021
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мазурок Елены Александровны по ее жалобе на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 марта 2021г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 марта 2021г. исполнительный директор ООО <данные изъяты> Мазурок Е.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде предупреждения.
В жалобе Мазурок Е.А. просит постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на неверную квалификацию выявленного правонарушения; отсутствие в бездействии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; отсутствие виновных действий по непроведению дезинфекционных мероприятий; отсутствие у управляющей компании обязанности по проведению указанного вида работ.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Идоленко О.В. (доверенность от 1 июня 2020г.), прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Подпунктом "у" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. "м" настоящего пункта.
В соответствии с п. 12 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции, действовавшей на дату инкриминируемого правонарушения) на период действия ограничительных мероприятий руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание, предписано: организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24; обеспечить размещение на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома, актуальных графиков дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах.
Методическими рекомендациями МР 3.1/2.1.0170/1-20, утвержденными руководителем Роспотребнадзора 3 апреля 2020г. рекомендовано проведение профилактической дезинфекции в местах общего пользования многоквартирных домов - подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши, мусоропроводы.
Должностным лицом государственной жилищной инспекции сделан вывод о невыполнении управляющей организацией обязанности по влажной уборке мест общего пользования в день осмотра - 25 января 2021 г., в нарушение требований п. 12 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", отнесенного к правилам поведения при введенном режиме повышенной готовности, что послужило основанием для составления 5 февраля 2021г. в отношении исполнительного директора общества, осуществляющего управление данным многоквартирным домом, протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 января 2021г. в период обследования с 16.00 час. до 17.20 час. жилищного фонда, обслуживаемого управляющей организацией ООО <данные изъяты>далее ООО <данные изъяты> установлено наличие пыли: на поверхности поэтажных электрических щитков, на подводках труб к отопительным приборам в подъезде N 13 <адрес>; в подъезде N 10 дома <адрес>.
Считаю необходимым согласиться с выводами суда.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра от 25 января 2021 г. с фототаблицей к нему, объяснениями, иными материалами дела, которым судьей дана оценка на предмет допустимости и достоверности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных судьей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, заключается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Как указано выше, такие правила установлены, в том числе, п. 12 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Следовательно, существенное значение для квалификации действий по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ имеют доказательства, подтверждающие факт нарушения правил, запретов, установленных названным распоряжением.
Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Учитывая, что общим имуществом многоквартирного жилого дома ежедневно пользуются неограниченное количество лиц, необходимость выполнения противоэпидемических мероприятий в период эпидемического процесса, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), возложена на управляющие компании.
Доводы об отсутствии таковой обязанности не могут быть признаны состоятельными, поскольку обязанностью управляющей компании является соблюдение противоэпидемических мероприятий на объекте управления.
Мазурок Е.А. не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии ею всех зависящих от должностного лица мер по соблюдению установленных правил поведения и предотвращению правонарушения.
Основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 25 марта 2021г. оставить без изменения, жалобу Мазурок Е.А. - без удовлетворения.
На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка