Дата принятия: 30 мая 2014г.
Номер документа: 12-310/2014
Дело № 12-310/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
30 мая 2014 года г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Жукова Н.О., с участием помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Камалетдиновой С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту прокурора города Комсомольска-на-Амуре Пахомова В.Е. на постановление административной комиссии . в МО ГО «.» . от . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37 ч. 1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Жернаковой Г. В., . года рождения, уроженки ., проживающей в .,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии . в МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» . от . Жернаковой Г.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере . рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 37 ч. 1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Данным постановлением Жернакова Г.В. признана виновной в том, что, являясь ответственной за организацию земляных работ по устройству крыльца возле жилого помещения, расположенного по адресу ., . в 12-00 часов допустила проведение указанных работ без оформления разрешительных документов, чем нарушила пункт 7.1 Положения о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре, утвержденного постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № 50-па от 29 июня 2005 года.
Прокурором города Комсомольска-на-Амуре на указанное постановление принесен протест, в котором он просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обосновании своих доводов прокурор указал, что в материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении Жернаковой Г.В. – лица, привлекаемого к административной ответственности, - о месте и времени рассмотрения дела.
В судебное разбирательство Жернакова Г.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, согласно представленному заявлению просила провести судебное разбирательство без ее участия.
В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дело либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.
Заслушав мнение помощника прокурора Камалетдиновой С.А., которая поддержала доводы, изложенные в протесте прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:
Порядок благоустройства, содержания, текущего и капитального ремонта городских объектов и территорий за счет средств местного бюджета, а также средств предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности определяется Положением о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре, утвержденного постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № 50-па от 29 июня 2005 года.
Пунктом 7.1 указанного Положения определено, что на все виды работ, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, инженерных сетей, проезжей части улиц, автомобильных дорог, сооружений, устройством и ремонтом ограждений, благоустройством территорий, ремонтом и устройством опор и стационарных рекламных конструкций, должно быть получено разрешение (ордер) на производство земляных (заявленных) работ (далее по тексту - разрешение).
В соответствии с частью 1 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей
Материалами дела установлено, что Жернаковой Г.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное в .
Согласно протоколу об административном нарушении от . Жернакова Г.В., являясь ответственной за организацию проводимых земляных работ, . в 12 часов 00 минут на . организовала проведение земляных работ без соответствующего разрешения на их проведения.
Вина Жернаковой Г.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела: докладной запиской ведущего специалиста ОЖКХ ФИО-1., свидетельством о регистрации права собственности ., протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что представитель Жернаковой Г.В. – Зиновьев В.В., присутствующий при его составлении, событие правонарушения не оспаривал, пояснил, что Жернакова Г.В. не знала о том, что для проведения указанных работ необходимо получить разрешение.
На основании изложенного, судья приходит к выводу, что в постановлении по делу об административном правонарушении дана надлежащая правовая оценка установленным фактам, данный документ соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы прокурора о том, что Жернакова Г.В. не была извещена о месте и времени рассмотрения дела, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются имеющимися материалами дела, а именно телефонограммой от . года, согласно которой Жернаковой Г.В. по телефону было сообщено о времени составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, докладной запиской специалиста ОЖКХ ФИО-1 Кроме того, из доверенности . следует, что Жернакова Г.В. доверяет Зиновьеву В.В. представлять ее интересы во всех административных органах, органах государственной власти и местного самоуправления, получать необходимые справки и документы.
Извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, путем направления телефонограммы является допустимым способом извещения в соответствии с действующим КоАП РФ.
На основании изложенного, судья приходит к выводу, что в постановлении по делу об административном правонарушении дана надлежащая правовая оценка установленным фактам, данный документ соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи и с учетом требований ст.ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, судья не находит оснований для отмены законного и обоснованного постановления административной комиссии.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление административной комиссии . в МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» . от . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Жернаковой Г. В. – оставить без изменения, протест прокурора города Комсомольска-на-Амуре Пахомова В.Е. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.О. Жукова
