Решение от 04 апреля 2013 года №12-31-2013

    Дело № 12-31-2013
 
    Поступило в суд с материалами 25.03.2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        04 апреля 2013 г.                                            г. Барабинск, Новосибирская область
 
               Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Е.В.,
 
        с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
 
        рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 27.02.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Даурбекова Тимирлана Рашидовича по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
         Прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 27.02.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Даурбекова Тимирлана Рашидовича по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, просил постановление отменить, дело производством прекратить.
 
        В качестве основания для удовлетворения протеста указано, что по делу об административном правонарушении в отношении Даурбекова Т.Р. комиссией принято решение в нарушении норм административного законодательства.
 
    В нарушении требований КоАП РФ Даурбеков Т.Р. о дате и месте рассмотрения дела не был извещен. Кроме того, место, в котором Даурбеков Т.Р. распивал спиртной напиток, не является местом общественного пользования, в которых запрещено распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
 
                  В судебное заседание не явились представитель КДН и ЗП при администрации г. Барабинска, Даурбеков Т.Р., извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
                Выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
             26.02.2013 г. инспектором ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Даурбекова Т.Р. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
 
               В протоколе отмечено, что 25.02.2013 г. в 20 часа 00 минут возле подъезда <адрес> несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, распивал спиртные напитки - коктейль <данные изъяты>, емкостью 0,5 л, крепостью <данные изъяты> алкоголя, чем нарушил общественный порядок.
 
        Даурбеков Т.Р. был ознакомлен с протоколом, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.
 
        Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, согласно ст. 28.3 КоАП РФ.
 
                Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области в соответствии со ст.23.2 КоАП РФ уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
 
        27.02.2013 г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска вынесено постановление о привлечении Даурбекова Т.Р. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, определено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
 
                 Настоящее постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Согласно ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к административной ответственности подлежат граждане за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что Даурбеков Т.Р. распивал спиртосодержащую продукцию с содержанием этилового спирта менее 12 процентов возле подъезда дома, что не относится к местам, указанным в ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
 
    Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Как следует из ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
 
    Таким образом, в связи с отсутствием в действиях Даурбекова Т.Р. состава административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.
 
    Кроме того, постановление КДН и ЗП от 27.02.2013 г. было представлено прокурору лишь 22.03.2013 г., в связи с чем, прокурором пропущен срок для его обжалования по уважительным причинам и подлежит восстановлению.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
        Восстановить Барабинскому межрайонному прокурору срок для обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 27.02.2013 г. года по делу об административном правонарушении в отношении Даурбекова Тимирлана Рашидовича по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ
 
        Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 27.02.2013 г. года по делу об административном правонарушении в отношении Даурбекова Тимирлана Рашидовича по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.
 
        Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Даурбекова Тимирлана Рашидовича по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
        Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его получения.
 
         Судья Барабинского районного
 
        суда Новосибирской области                                                      Е.В. Сафонова