Решение Краснодарского краевого суда от 23 августа 2017 года №12-3099/2017

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 августа 2017 года Дело N 12-3099/2017
 
23 августа 2017 г. г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Борисихина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жимбей О.С. на постановление Адлерского районного суда Краснодарского края от 27 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Жимбей О.С.,
установил:
постановлением судьи Адлерского районного суда Краснодарского края от 27 февраля 2017 г. гражданка Республики Молдова Жимбей < Ф.И.О. > 5 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Жимбей О.С., просит отменить постановление, как незаконное и необоснованное; рассмотреть дело в ее отсутствие. Одновременно заявила ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования судебного акта.
Разрешая ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (частью 2 названной статьи).
Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Жимбей О.С. принято судьей Адлерского районного суда Краснодарского края 27 февраля 2017 г.
В ходатайстве о восстановлении срока Жимбей О.С. ссылается на то, что жалоба на решение Адлерского районного суда Краснодарского края была направлена в адрес районного суда Жимбей О.С. - <...>, которая в последствии не была получена судом и возвратилась обратно, что подтверждается квитанцией об оплате заказного почтового отправления и распечаткой с сайта почты России по состоянию почтового отправления(<...>).
С учетом изложенных обстоятельств судья вышестоящей инстанции полагает возможным восстановить Жимбей О.С. срок на подачу жалобы на решение судьи Адлерского районного суда Краснодарского края 27 февраля 2017 г.
Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как следует из пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (в редакции от 14 декабря 2015 г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <...>, в <...>, при проверке режима пребывания на территории в Российской Федерации, выявлена гражданка Республики Молдова Жимбей < Ф.И.О. > 6, прибывшая в Российскую Федерацию <...> согласно отметки в паспорте и справки из системы СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, и до настоящего время находящаяся на территории Российской Федерации.
Таим образом, Жимбей О.С., уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершила административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно протокола судебного заседания от <...> < Ф.И.О. > 1 свою вину в совершении правонарушения полностью признала.
Вина Жимбей О.С. в совершении вменяемого ей правонарушения подтверждается собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от <...> <...>, протоколом о доставлении физического лица от <...>, заключением служебной проверки от <...>, протоколом административного задержания <...> от <...> и другими доказательствами, собранными по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания судьей принят во внимание характер совершенного Жимбей О.С. административного правонарушения, личность виновного и обоснованно назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы РФ.
Доводы заявителя жалобы об отмене постановления судьи в части административного выдворения за пределы Российской Федерации не могут являться основанием для отмены судебного акта.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Основания для изменения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации должны носить исключительный характер, тогда как такие обстоятельства по делу не установлены.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления.
С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи Адлерского районного суда Краснодарского края от 27 февраля 2017 г. законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Адлерского районного суда Краснодарского края от 27 февраля 2017 г. оставить без изменения, а жалобу Жимбей О.С. - без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка