Решение Краснодарского краевого суда от 08 августа 2017 года №12-3098/2017

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 августа 2017 года Дело N 12-3098/2017
 
08 августа 2017 г. г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Песецкая С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Аветикян <...> по ордеру Эмексузяна Р.Р. на постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении,
Установил:
Постановлением судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 02 августа 2017 года Аветикян Ани признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Аветикян <...> по ордеру Эмексузян Р.Р. просит постановление судьи изменить, исключив из него наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и /или/ транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и /или/ транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как следует из материалов дела, 02 августа 2017 года гражданка Республики Армения Аветикян <...> прибыла в контрольно-пропускной пункт «Адлер», с целью выезда из Российской Федерации в Республику Абхазия на отдых. При прохождении паспортного контроля в 13 часов 58 минут она предъявила свой паспорт гражданки Республики Армения <...>, дата выдачи <...> года, в котором отметка о сроке действия в иностранных государствах истекла 14.06.2017 года. Других документов, дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, Аветикян <...> при себе не имела.
Статьей 7 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», пересечение Государственной границы лицами, является составляющей режима Государственной границы Российской Федерации.
Статьей 11 того же Закона Российской Федерации установлено, что основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.
В соответствии с абз. 2 ст. 6 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
Таким образом, Аветикян <...>, следуя из Российской Федерации в Республику Абхазия, без действительных документов, дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, нарушила установленный режим Государственной границы Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Аветикян Ани, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Аветикян Ани образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Аветикян Ани к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Вместе с тем, при вынесении постановления о назначении Аветикян Ани административного наказания судьей в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ обстоятельства, указанные в ч.2 ст.4.1 данного Кодекса, учтены не были.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно свидетельству о заключении брака серии <...> № <...> от <...> года Аветикян А.Н. состоит в браке с гражданином Российской Федерации Семерджяном Г.А., о чем <...> года Богородским отделом ЗАГС Управление ЗАГС г. Москвы составлена запись акта гражданского состояния № <...>
Аветикян А.Н. и Семерджян Г.А. имеют совместного ребенка 2013 года рождения, родившегося на территории Российской Федерации.
В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий /в том числе для лица, привлекаемого к ответственности/ тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида /юридического лица/ и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения /постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др./.
Санкция ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Таким образом, выдворение за пределы Российской Федерации не является безальтернативной санкцией за совершение рассматриваемого правонарушения.
Принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, с учетом наличия у иностранной гражданки семьи на территории Российской Федерации, постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 02 августа 2017 г. подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Аветикян Ани административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции
Решил:
Постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 02 августа 2017 г. изменить: исключить указание на назначение Аветикян <...>, <...> года рождения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части судебное постановление оставить без изменения.
Судья:
Копия верна:
Судья Краснодарского краевого суда Песецкая С.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка