Решение Хабаровского краевого суда от 29 сентября 2020 года №12-309/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2020 года Дело N 12-309/2020
29 сентября 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Фомина С.В. на постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 09 июля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Фомина С. В., <данные изъяты>
установил:
30 июня 2020г. начальником специализированного отделения обеспечения общественного порядка Николаевского линейного отделения полиции Киевцевым А.Н. в отношении сменного капитана-механика ООО "Техно ДВ" - Фомина С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ (л.д.2).
Постановлением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 09 июля 2020г. Фомину С.В. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.73-74).
Фомин С.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой и дополнением к ней, в которой просит судебное постановление отменить.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет административное наказание.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.
Как следует из материалов дела, 29 мая 2020г. должностным лицом административного органа выявлен факт осуществления перевозки двух граждан без оплаты в отсутствие специального разрешения (лицензии) на перевозку пассажиров капитаном-механиком Фоминым С.В. на судне внутреннего водного транспорта "Эфир" с буксируемым несамоходным плашкоутом с аппарелью маломерным судном "Восток-1" (судовладелец - ООО "Техно-ДВ").
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Фомина С.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
Проверка законности и обоснованности судебного постановления показывает, что выводы суда первой инстанции о виновности Фомина С.В. в инкриминируемом правонарушении, основываются на достоверных доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы, и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы, приведенные автором жалобы, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Фомина С.В. состава инкриминируемого правонарушения, они получили надлежащую правовую оценку судьи районного суда, с которой следует согласиться, поскольку она соответствует закону и согласуется с материалами дела.
Ссылки автора жалобы на отсутствие договора перевозки пассажиров с ООО "Техно-ДВ" и взимания платы, а так же на тот факт, что водителя автомобиля Фомин С.В. не посчитал за пассажира и второго человека не заметил, не влекут отмену судебного постановления, поскольку перевозимые граждане не являются членами экипажа эксплуатируемого судна, следовательно, являются пассажирами. Отсутствие в данном случае платы за проезд, как и невнимательность Фомина С.В. статус пассажиров не изменяет.
Указание автора жалобы на тот факт, что правонарушение совершено им как физическим лицом не состоятельно. Материалы дела не содержат доказательств заключения 01 июня 2020г. договора аренды судна, заключенного между ООО "Техно-ДВ" и Фоминым С.В.
Кроме того, как следует из письменных объяснений Фомина С.В., 29 мая 2020г. он находился на вахте, являясь сменным капитаном-механиком и по решению руководства должен был переправить спецтехнику с одного берега реки на другой (л.д.14), в связи с чем утверждение автора жалобы о том, что в данном случае он находился в отгуле и не может нести ответственность как должностное лицо, подлежит отклонению.
Вместе с тем, оценивая размер назначенного Фомину С.В. наказания, принимаю во внимание следующее. Санкция ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает для должных лиц административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.
В силу ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Из материалов дела усматривается, что Фомину С.В. за правонарушение назначено наказание в виде штрафа, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств. Вред поименованным в ст.3.4 КоАП РФ объектам не причинен, угроза его причинения не наступила, имущественный ущерб по делу отсутствует. Сведений о привлечении Фомина С.В. ранее к административной ответственности материалы дела не содержат.
В такой ситуации, учитывая конкретные обстоятельства данного дела назначение виновному лицу административного штрафа, как более строгого вида наказания по сравнению с предупреждением является необоснованным, поэтому в части назначенного наказания постановление подлежат изменению.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 09 июля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Фомина С. В. изменить: назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения, а жалобу Фомина С.В. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка