Дата принятия: 24 апреля 2019г.
Номер документа: 12-308/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2019 года Дело N 12-308/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району Ревичева С.А. на постановление Балахнинского городского суда Нижегородской области от 06.03.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "ЛУК Регионы"
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 06.03.2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО "ЛУК Регионы", в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с вынесенным постановлением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 06.03.2019 года инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району Ревичевым С.А. была подана жалоба в Нижегородский областной суд.
В жалобе по пересмотру постановления городского суда, поданной в областной суд, инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району Ревичев С.А. просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение в Балахнинский городской суд.
Жалоба подана в установленный законом срок.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району Ревичева С.А., поддержавшего доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Административная ответственность по статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Как следует из материалов дела: 30 января 2019 года государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, из которого следует, что 30.11.2019 в 10 часов 00 минут по адресу: г.Балахна, ул.Чапаева, д.4 ООО "ЛУК Регионы" умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Однако в ходе судебного заседания выяснилось, что ООО "ЛУК Регион" о месте и времени составления вышеуказанного протокола об административном правонарушении от 30.01.2019 не извещалось, доказательств надлежащего извещения должностным органом в материалах не имеется и в суд не представлено.
Постановлением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 06.03.2018 года производство по делу было прекращено на основании ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исходя из положений данной статьи, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в нем должны быть указаны, помимо прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения.
Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что данных о надлежащем извещении о месте и времени составления протокола от 30.01.2019 об административном правонарушении ООО "ЛУК Регионы" в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы заявителя, касающиеся обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, основаны на неверном толковании норм процессуального права, сводятся к переоценке выводов судьи и направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судьей в соответствии с правилами Кодекса и во внимание приняты быть не могут.
Представленные в дело копии скриншотов с электронной почты не могут быть приняты судом как доказательство надлежащего извещения ООО "ЛУК Регион" о месте и времени составления протокола.
Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" извещение участвующих в деле лиц о времени и месте совершения соответствующего процессуального действия в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Возможность извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не исключается любыми доступными средствами связи, в том числе посредством электронной почты.
Однако при извещении, в любом случае необходимо соблюдение условия контроля получения информации лицом, которому направлено извещение.
Указанное положение не учтено, поскольку имеющиеся в материалах дела сведения о направлении извещений о вызове для составления протокола об административном правонарушении в адрес ООО "ЛУК Регионы" посредством электронной почты, не подтверждают обстоятельства его получения адресатом, поскольку данные, позволяющие контролировать получение этой информации лицом, которому оно направлено, отсутствуют, отчета о доставке электронного сообщения либо уведомления о прочтении, не имеется, с использованием иных средств, связи соответствующее извещение не направлялось.
Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела детально исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановленном решении.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенного оснований к отмене постановления судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 06 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении "ЛУК Регионы" по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -
РЕШИЛ:
постановление судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 06 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении "ЛУК Регионы" оставить без изменения, а жалобу инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району Ревичева С.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
