Решение Псковского областного суда от 28 декабря 2018 года №12-307/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2018 года Дело N 12-307/2018
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Бошковой А.Н.,
с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности: гражданина Эритреи Тевелде Юкало Соломона,
переводчика с языка племени Тигринья (Эритрея) на арабский язык: Хабтеаб Велдай Теклехайманота,
переводчика с арабского языка на русский язык: Бенеддина Саида,
адвоката Каштельянова В.Е.,
рассмотрев жалобу Тевелде Юкало Соломона на постановление судьи Печорского районного суда Псковской области от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Печорского районного суда Псковской области от 21 ноября 2018 года гражданин Эритреи Тевелде Юкало Соломон признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного наказания постановлено содержать Тевелде Юкало Соломона в ФКУ "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии г. Псков".
В жалобе в Псковский областной суд Тевелде Юкало Соломон просит об изменении постановления путём исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование своей жалобы, заявитель указал на нестабильную обстановку в стране и административное выдворение приведёт к нарушению его права на жизнь, возможным пыткам и истязаниям.
Выслушав Тевелде Юкало Соломона и его защитника Каштельянова В.Е., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статёй 16 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки. Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по представлениям старших должностных лиц пограничных органов на территориях субъектов Российской Федерации.
Пограничная зона на территории Псковской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Эстонской Республикой установлена приказом ФСБ России от 29.12.2016 N802 "О пределах пограничной зоны на территории Псковской области".
Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений (ст.17 Закона РФ от 01.04.1993 N4730-1).
Нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершённые иностранным гражданином или лицом без гражданства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из материалов дела следует, что 20 ноября 2018 года в 03.20 часов пограничным нарядом был выявлен и задержан гражданин Эритреи Тевелде Юкало Соломон, находившийся в пограничной зоне российско-эстонского участка Государственной границы Российской Федерации, в 1000 метрах восточнее пограничного знака N207 и в 600 метрах восточнее районе н.п. Рыжиково Печорского района без документов на право нахождения в пограничной зоне.
Судом установлено, что гражданин Тевелде Юкало Соломон прибыл в Российскую Федерацию 31 августа 2018 года по однократной туристической визе сроком действия с 10.08.2018 года по 08.09.2018 года.
По истечении установленного визой срока пребывания Тевелде Юкало Соломон не выехал из Российской Федерации и 20 ноября 2018 года с целью незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации и перехода в страны Евросоюза находился в пограничной зоне без разрешительных документов.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>), протоколом об административном задержании (л.д.<данные изъяты>), схемой места задержания иностранного гражданина, из которой видно, что населённый пункт Рыжиково Печорского района находится в пограничной зоне российско-эстонского участка Государственной границы Российской Федерации (<данные изъяты> миграционной картой серии <данные изъяты> и визой серии <данные изъяты> от <данные изъяты> (<данные изъяты>), сведениями из АС ЦБДУИГ (<данные изъяты>) и другими материалами дела.
Таким образом, совершённое Тевелде Юкало Соломоном деяние, а именно: нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, совершённое иностранным гражданином, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении Тевелде Юкало Соломону административного наказания судьёй Печорского районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.
Довод жалобы о том, что возвращение Тевелде Юкало Соломона в государство гражданской принадлежности, с учётом внутриполитической обстановки в Эритрее, будет нарушением статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, необоснован.
В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.
Согласно общедоступной информации о ситуации в Эритрее боевые действия на территории государства не ведутся. Резкого ухудшения ситуации с безопасностью и фактов существования в данном государстве постоянной практики грубых, вопиющих и массовых нарушений прав человека не отмечается.
Заявителем убедительных аргументов, а также доказательств в пользу опасений того, что Тевелде Юкало Соломон в случае выдворения в Эритрею будет подвергнут пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания, не представлено.
Довод жалобы заявителя о том, что в Эритрее за самовольный уход со службы в армии ему может угрожать уголовное преследование, не является основанием для исключения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, в судебном заседании Псковского областного суда Тевелде Юкало Соломон показал, что в армии он не служит, однако может быть призван на веонную службу.
Следовательно, назначение Тевелде Юкало Соломону наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе учитывая, что иностранный гражданин незаконно находится на территории Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.
Обращение Тевелде Юкало Соломона в Управление по вопросам миграции УМВД России по Псковской области с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации, не может являться основанием к отмене или изменению судебного постановления, поскольку, с указанным заявлением иностранный гражданин обратился уже после вынесения обжалуемого постановления.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Печорского районного суда Псковской области от 21 ноября 2018 года, вынесенное в отношении Тевелде Юкало Соломона по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Тевелде Юкало Соломона - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда В.В. Радов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка