Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 22 августа 2017 года №12-307/2017

 
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 августа 2017 года Дело N 12-307/2017
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
22 августа 2017 года город Брянск
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Сафронова Н.И.(г. Брянск, ул. Майской стачки, 9) с участием должностного лица АО «БРЯНКОНФИ» - Пожеленкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица -Пожеленкова Сергея Валентиновича на постановление № от ... государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении начальника автотранспортного участка АО «БРЯНКОНФИ» Пожеленкова Сергея Валентиновича, ... года рождения, уроженца < адрес>, зарегистрированного по адресу: < адрес>, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от ... государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 должностное лицо - начальник автотранспортного участка АО «Брянконфи» Пожеленков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 руб. за нарушение норм трудового законодательства, установленного при проведении с 14 июня по ... Государственной инспекцией труда в Брянской области плановой проверки АО «Брянсконфи».
24.07.2017 Пожеленков С.В. обратился в Бежицкий районный суд Брянска с жалобой, в которой не оспаривая вину в административном правонарушении просит вышеуказанное постановление изменить уменьшив размер административного штрафа на основании ст. 4.1 КоАП РФ, ссылаясь на то что ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал.
В судебном заседании Пожеленков С.В. доводы жалобы поддержал.
Государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежаще, представила ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.
Выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу её подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
В судебном заседании установлено, что с 14 июня по 14 июля 2017 года сотрудниками Государственной инспекции труда в Брянской области была проведена плановая выездная проверка АО «Брянконфи», в ходе которой выявлено, что в нарушение требований абз. 6 ст.212 ТК РФ и Приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением"(Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2014 №32326), водители муковозов не прошли обучение в области промышленной безопасности, связанных с эксплуатацией оборудования под давлением, а также -проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе.
... в отношении должностного лица - начальника автотранспортного участка АО «Брянконфи» Пожеленкова С.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Постановлением № от ... государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 должностное лицо - начальником автотранспортного участка АО «Брянконфи» Пожеленков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 руб.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении и Пожеленковым С.В. не оспаривается.
Вместе с тем суд считает, что имеются основания для изменения вышеуказанного постановления в связи со следующим.
Санкция ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наказание в виде наложения административного штрафа от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Из материалов дела усматривается, что начальник автотранспортного участка АО «Брянконфи» Пожеленков С.В. впервые совершил административное правонарушение, вину признал, в содеянном раскаялся, что является смягчающим вину обстоятельством. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены. совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
По мнению суда, назначенное постановлением № от ... Пожеленкову С.В. наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей не соответствует тяжести совершенного правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
С учетом изложенных выше правовых положений, характера впервые совершенного Пожеленковым С.В. административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствия вреда или возникновения угрозы причинения вреда, связанных с нарушением трудового законодательства, а также отсутствия имущественного ущерба назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ до 7500 руб.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление № от ... государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении начальника автотранспортного участка АО «Брянконфи» Пожеленкова Сергея Валентиновича изменить в части размера штрафа.
Назначить начальнику автотранспортного участка АО «Брянконфи» Пожеленкову Сергею Валентиновичу наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.И. Сафронова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка