Решение от 19 мая 2014 года №12-307/2014

Дело № 12-307/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
г. Киров                                19 мая 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Старикова И.П.,
 
    с участием представителя ГУ МЧС России Тупоногова Е.А.,
 
    при секретаре Макаровой А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя ЖСК « Вятка-1» Волкова В.А. на постановление заместителя государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору Гаряева А.Н. от 28.02.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору Гаряева А.Н. от 28.02.2014 № 203 ЖСК « Вятка-1». признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 151 000 рублей.
 
        На указанное постановление председателем ЖСК « Вятка-1» Волковым В.А. подана жалоба, в которой он выражает свое несогласие с данным постановлением, в обосновании жалобы указывает, что штрафные санкции не соответствуют совершенному правонарушению по следующим основаниям: при ранее проведенных проверках замечаний сделано не было; в обслуживающую организацию направлена служебная записка о проведении работ по устранению замечаний выявленных в ходе плановой проверки; дом сдан в эксплуатацию в 1970, электросветильники для освещения в настоящим момент не выпускаются и требуют замены, что связано с дополнительными затратами на переоборудование. Более 50% собственников жилья пенсионеры, в доме проживают ветераны труда, инвалиды, участники боевых действий, многодетная семья. ЖСК « Вятка-1» коммерческой деятельности не ведет, все расходы, связанные с обслуживанием дома проводятся за счет средств собственников жилья, в настоящее время проводятся работы по устранению замечаний. Считает, что вред и тяжких последствий ЖСК « Вятка-1» не нанесло. Просит признать данное правонарушение малозначительным, в связи с чем, постановление о назначении наказания отменить.
 
    В судебное заседание представитель ЖСК « Вятка-1» не явился, судом извещался председатель ЖСК « Вятка-1» Волков В.А. по адресу <адрес> однако от получения судебной корреспонденции уклоняется, судебная повестка возвращена за истечением срока хранения.
 
    Согласно разъяснениям абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" суд считает ЖСК « Вятка-1» надлежащим извещенным о времени и месте рассмотрения дела Кодекса и возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ЖСК « Вятка-1».
 
    Представитель ГУ МЧС России Тупоногов Е.А. с доводами жалобы не согласен в полном объеме, просит учесть общественную значимость данного правонарушения.
 
    Выслушав представителя ГУ МЧС России, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Как следует из материалов дела, 11 февраля 2014 года в 16 часов 10 при проведении проверки многоквартирного жилого дома ЖСК «Вятка-1». расположенного но адресу: <адрес> установлено, что данным юридическим лицом допускаются нарушения требований пожарной безопасности - Правила противопожарного режима и РФ утверждены Постановлением Правительства РФ 01 25 апреля 201 2 г. N 390 (далее ППР РФ), и именно установлены следующие нарушения:
 
    1. В первом подъезде на лестничных клетках 1,3, 4,5 этажей эксплуатируются электросветильники со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника в нарушение п.42 ППР РФ,
 
    2. Во втором подъезде на лестничных клетках 1,2, 5 этажей эксплуатируются электросветильники со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника в нарушение п. 42 ППР РФ,
 
    3. В третьем подъезде на лестничных клетках 2, 4 этажей эксплуатируются электросветильники со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника в нарушение п.42 ППР РФ,
 
    4. В четвертом подъезде на лестничных клетках 1, 3 этажей эксплуатируются электросветильники со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника в нарушение п.42 ППР РФ
 
    28 февраля 2014 года административное дело в отношении ЖСК « Вятка-1» рассмотрено, вынесено постановление, согласно которому он признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и на него наложен административный штраф в размере 151 000 рублей.
 
    Суд считает необходимым согласиться с выводами должностного лица, вынесшего указанное постановление, поскольку вина ЖСК « Вятка-1»в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, а именно, протоколами об административных правонарушениях от 17.02.2014 г., где указаны события и обстоятельства совершенных правонарушений, объяснениями председателя Волкова В.А, постановлением по делу об административном правонарушении, в котором указаны события и обстоятельства совершенных правонарушений, актами проверки и предписанием по устранения нарушений требований пожарной безопасности, в которых отражены указаны нарушения, заявкой председателя ЖСК « Вятка-1» директору ООО ЖЭУ « Апрель» об устранении данных нарушений.
 
    Тот факт, что выявленные при проверке нарушения Правил пожарной безопасности, имеют место, заявителем не оспаривалось как в ходе осмотра, составления протоколов об административном правонарушении, и вынесения постановления о привлечения к административном ответственности.
 
    Таким образом, суд приходит к убеждению, что вина ЖСК « Вятка-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП установлена, и подтверждена в полном объеме материалами дела.
 
    Данные доказательства в их совокупности достаточны для установления вины ЖСК « Вятка-1» и у суда сомнений не вызывают.
 
    Действия ЖСК « Вятка-1» правильно квалифицированы по ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ЖСК « Вятка-1», влекущих отмену или изменение постановления № 203 от 28.02.2014 года, не установлено.
 
    К доводу представителя ЖСК « Вятка-1» о малозначительности совершенного правонарушения, суд также относится критически, в силу следующего.
 
    В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении к исполнению установленных для лица законом обязанностей.
 
    Правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушают требования пожарной безопасности, то есть посягают на общественный порядок и общественную безопасность неопределенного круга лиц.
 
    Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ЖСК « Вятка-1» от административной ответственности суд не находит, поскольку характер совершенного правонарушения связан с нарушением ЖСК « Вятка-1» требований пожарной безопасности затрагивающей права неопределенного круга лиц, в связи с чем, правонарушение не может быть признано малозначительным. При этом, устранение указанных нарушений находилось в ведении самого ЖСК « Вятка-1» и не требовало больших материальных вложений ( замена 11 электросветильников).
 
        Назначенное наказание является, по мнению суда справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению его цели. При назначении наказания были учтены все обстоятельства по делу, данные о личности заявителя.
 
    Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу, влекущих отмену или изменение постановления заместителя государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору Гаряева А.Н. от 28.02.2014 № 203 в отношении ЖСК « Вятка-1» не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору Гаряева А.Н. от 28.02.2014 № 203 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ЖСК « Вятка-1» оставить без изменения, а жалобу ЖСК « Вятка-1»– без удовлетворения.
 
    Копию настоящего решения направить в отдел надзорной деятельности Октябрьского района г. Кирова УНД ГУ МЧС России по Кировской области, ЖСК « Вятка-1».
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
 
    Судья                                    И.П.Старикова