Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2022 года Дело N 12-3070/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием военного прокурора Логвиненко А.Б., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 19 июля 2022 года в судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июня 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФГКОУ "Нахимовское военно-морское училище Министерства обороны Российской Федерации", ИНН 7813054936, ОГРН 1037828008206, юридический адрес: Санкт-Петербург, Петроградская наб., д. 2-4, лит. А,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении военного прокурора от 19.04.2022 года ФГ КОУ "Нахимовское военно-морское училище МО РФ" совершено умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно:

31.03.2022 года ФГ КОУ "Нахимовское военно-морское училище МО РФ" по адресу: г. Санкт-Петербург, Петроградская наб., д.2-4, лит. А, в нарушение требований ст.ст. 6, 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" не исполнены законные требования прокурора, изложенные в п. 2 представления военного прокурора войсковой части 77932 полковника юстиции М.М. за исх.N ПРДР-46-22 от 24.02.2022 об устранении в срок не позднее 30 суток нарушений законов, их причин и условий им способствующих, обеспечении неукоснительного соблюдения подчиненными требований действующего законодательства, выражено несогласие с содержанием представления в ответе на него за исх. N 372 от 31.03.2022 года, и не приняты меры по регистрации 15 обращений в книге учета письменных обращений Нахимовского военно-морского училища.

Таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июня 2022 года производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Военный прокурор войсковой части 77932 М.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с протестом об отмене постановления судьи районного суда, указав, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, выводы судьи районного суда являются необоснованными.

Законный представитель ФГКОУ "Нахимовское военно-морское училище Министерства обороны Российской Федерации" А.Р. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Поздняков А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста.

Старший помощник военного прокурора 50 военной прокуратуры гарнизона Западного военного округа Логвиненко А.Б. в судебном заседании доводы протеста поддержал.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы протеста, выслушав участника производства, заключение прокурора, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей районного суда указанные требования действующего законодательства не выполнены.

Как следует из обжалуемого постановления, основанием прекращения производства по делу об административном правонарушении послужил вывод судьи районного суда о том, что принятие мер по регистрации 15 обращений в книге учета письменных обращений Нахимовского военно-морского училища во исполнение представления военного прокурора войсковой части 77932 полковника юстиции М.М. за исх.N ПРДР-46-22 от 24.02.2022 было возложено непосредственно на руководителя Учреждения, в связи с чем, только он является при указанных обстоятельствах дела субъектом административного правонарушения.

При этом, судьей районного суда не принято к вниманию, что в соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Поскольку представление военного прокурора войсковой части 77932 полковника юстиции М.М. за исх.N ПРДР-46-22 от 24.02.2022 внесено по результатам проверки деятельности ФГКОУ "Нахимовское военно-морское училище Министерства обороны Российской Федерации", а регистрация обращений в книге учета письменных обращений Нахимовского военно-морского училища относится к деятельности данного Учреждения, невыполнение в установленный срок изложенного в данном представлении требования является нарушением, допущенным как данным юридическим лицом, так и должностным лицом, на которое непосредственно возложены соответствующие должностные обязанности.

Таким образом, вывод судьи районного суда об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Учреждения, является необоснованным.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, к моменту рассмотрения протеста военного прокурора в Санкт-Петербургском городском суде срок привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФГКОУ "Нахимовское военно-морское училище Министерства обороны Российской Федерации" истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФГКОУ "Нахимовское военно-морское училище Министерства обороны Российской Федерации" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФГКОУ "Нахимовское военно-морское училище Министерства обороны Российской Федерации" прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка