Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 11 июня 2019 года №12-306/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N 12-306/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Солопаева Л.М.
с участием адвоката Сафаралеева Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Тавлы-оглы А.В. адвоката Сафаралеева Р.Р. на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тавлы-оглы А.В.,
установил:
постановлением судьи Сургутского городского суда от 23 мая 2019 года гражданин Республики Казахстан Тавлы-оглы А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение <данные изъяты>
Защитник Сафаралеев Р.Р. в интересах Тавлы-оглы А.В. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что вина Тавлы-оглы А.В. в правонарушении отсутствует, поскольку он имеет действующий трудовой договор от (дата), заключенный на неопределенный срок с (ФИО)1, но данный факт судом не устанавливался. В связи с тем, что Тавлы-оглы А.В. имеет действующий трудовой договор, на него как гражданина Республики Казахстан распространяются положения "Договора о Евразийском экономическом союзе" (подписан в г.Астане 29 мая 2014 года).
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав адвоката Сафаралеева Р.Р., оснований к отмене постановления судьи не нахожу.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела гражданин Республики Казахстан Тавлы-оглы А.В. признан виновным по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении (дата) законного срока пребывания 90 суток суммарно в течение одного периода в 180 суток, поскольку он, въехав в Российскую Федерацию (дата) в порядке, не требующем получения визы, выехал с территории России (дата) и в тот же день вновь въехал на территорию Российской Федерации, то есть с (дата) по (дата) уклонялся от выезда в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выявленное должностными лицами полиции (дата)
Факт совершения Тавлы-оглы А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью оцененных судом в соответствии со статьей 26.11 названного Кодекса доказательств.
Доводы жалобы защитника Сафаралеева Р.Р. о том, что Тавлы-оглы А.В. имеет действующий трудовой договор от (дата), заключенный на неопределенный срок с (ФИО)1, не могут быть приняты во внимание.
В деле не имеется оригинала такого трудового договора.
Кроме того, в ходе производства по делу об административном правонарушении Тавлы-оглы А.В. последовательно заявлял, что на территории Российской Федерации действующих трудовых и гражданско-правовых договоров не заключал.
Так, из объяснения Тавлы-оглы А.В. следует, что на территории России трудовых и гражданско-правовых договоров он не имеет (л.д.5).
Из сведений СПО "Мигрант-1" и "Территория" следует, что Тавлы-оглы А.В. на территории России не имеет действующего трудового договора (9-14).
Вышеуказанный договор не был представлен суду первой инстанции, им не исследовался. Данный договор является приложением к поданной жалобе.
Протокол об административном правонарушении от (дата), объяснение Тавлы-оглы А.В. и иные процессуальные документы в графе "место работы" содержат сведения: "не работает" (л.д.2, 4).
Таким образом, положения "Договора о Евразийском экономическом союзе" (подписан в г. Астане 29 мая 2014 года) к данным правоотношениям не применимы.
Постановление о назначении Тавлы-оглы А.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для этой категории дел.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда требования статей 24.1, 26.1, 29.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.
При назначении Тавлы-оглы А.В. административного наказания правила статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.
Наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.
Дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Тавлы-оглы А.В. назначено обоснованно, с учетом положений части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является мотивированным, поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации он не имеет.
По рассматриваемому делу отсутствуют основания полагать, что административное выдворение иностранного гражданина Тавлы-оглы А.В. приведет к нарушению баланса публичных и частных интересов и будет являться нарушением статьи 8 заключенной в Риме 04 ноября 1950 года Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", участником которой является Российская Федерация.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судьи городского суда следует признать законным и обоснованным, а поданную на это постановление жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тавлы-оглы А.В., оставить без изменения, жалобу защитника Сафаралеева Р.Р.- без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Л.М. Солопаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка