Решение Астраханского областного суда от 24 августа 2018 года №12-306/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2018 года Дело N 12-306/2018
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре: Бабушкиной Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "С.М.А. Троя" на постановление Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 июля 2018 года по делу о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "С.М.А. Троя" к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Ленинского районного суда города Астрахани от 19 июля 2018 года ООО "С.М.А. Троя" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
В жалобе ООО "С.М.А. Троя" ставит вопрос об отмене постановления суда. Заявитель указывает, что материалами дела не установлен момент заключения трудового договора с иностранным гражданином, в связи с чем полагает отсутствует событие административного правонарушения.
Выслушав представителя "С.М.А. Троя", поддержавшего доводы жалобы, представителя административного органа, оставившего решение вопроса о наказании на усмотрение суда, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" работодатель, привлекающий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять орган миграционного контроля о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.
Как следует из материалов дела, ООО "С.М.А. Троя" в период с 14 марта 2018 года привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Украина ФИО5 на должность электрика. Однако в нарушение приведенных выше требований закона ООО "С.М.А. Троя" не уведомило в установленный срок о заключении данного договора орган миграционного контроля.
Частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового (гражданско-правового) договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора. Данное правонарушение влечет административное наказание в отношении юридических лиц в виде административного штрафа - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Объектом административных правонарушений, предусмотренных статьей 18.15 Кодекса, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности. Объективная сторона административного правонарушения выражается в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином
Материалами дела подтверждено, что ООО "С.М.А. Троя", заключив трудовой договор с иностранным гражданином, не уведомило Управление по вопросам миграции УМВД России по Астраханской области в установленный срок о заключении данного договора. Вина ООО "С.М.А. Троя" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: рапортами инспекторов УВД УМВД России по Астраханской области, актом проверки от 23 мая 2018 года, объяснением ФИО5, справкой ООО "С.М.А. Троя", о том, что ФИО6 является сотрудником ООО "С.М.А. Троя" с 14 марта 2018 года. Эти доказательства всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса судом первой инстанции.
Утверждение в жалобе на то, что судьей районного суда неполно и необъективно исследованы материалы дела, несостоятельно, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО "С.М.А. Троя" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом судьей районного суда совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.
Довод жалобы о том, что материалами дела не установлен момент заключения трудового договора с иностранным гражданином, противоречит материалам дела. Материалы дела содержат справку ООО "С.М.А. Троя", имеющую печать организации и подпись директора юридического лица (л.д. 11) о том, что ФИО6 является сотрудником ООО "С.М.А. Троя" с 14 марта 2018 года на основании трудового договора от 14 марта 2018 года. Вопреки доводу жалобы, доказательства фальсификации указанного документа отсутствуют, заявителем в судебном заседании таковых также не представлено. Оснований усомниться в достоверности содержащихся в справке сведений не имеется.
Существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления суда при производстве по делу, не допущено. Между тем, по делу имеются основания для изменения постановления судьи в части назначенного правонарушителю административного наказания.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
По данным выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "С.М.А. Троя" является субъектом малого предпринимательства. Доказательств того, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности, административным органом не представлено. Негативных последствий правонарушение не повлекло.
В данном случае административное правонарушение совершено юридическим лицом при наличии обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Следовательно, назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей возможно заменить на предупреждение.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 июля 2018 года изменить в части назначения наказания, заменив назначенный ООО "С.М.А. Троя" административный штраф на предупреждение.
В остальной части постановление Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 июля 2018 года по делу оставить без изменения.
Мотивированное решение составлено 24 августа 2018 года.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка