Дата принятия: 10 января 2013г.
Номер документа: 12-306/2012
Дело №12-306/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Иваново Ивановской области «10» января 2013 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Степалин А.В., рассмотрев в порядке подготовки к назначению судебного заседания материалы дела по жалобе Вотяковой А.В. на постановление о назначении административного наказания заместителя главного государственного инспектора Ивановской области по использованию и охране земель от 11.12.2012 года по делу №155 о привлечении Вотяковой А.В. к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Во Фрунзенский районный суд г.Иваново поступила жалоба от Вотяковой А.В. на постановление о назначении административного наказания заместителя главного государственного инспектора Ивановской области по использованию и охране земель от 11.12.2012 года по делу №155 о привлечении Вотяковой А.В. к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.
Изучив в порядке подготовки к назначению судебного заседания указанную жалобу и поступившие во Фрунзенский районный суд г.Иваново 09.12.2013 года материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.30.9 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом и/ли/ решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы.
В соответствие с ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Поступившие в суд материалы свидетельствуют о том, что по вышеуказанному делу об административном правонарушении административное расследование не проводилось.
В соответствии со ст.29.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Вышеизложенное в своей совокупности указывает на то, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами /без проведения административного расследования/, а равно на решения вышестоящих должностных лиц по жалобам на эти постановления следует исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Подобная правовая позиция отражена и в п.30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 /в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 года №3/ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Из материалов дела следует, Вотякова А.В. будучи привлеченной к административной ответственности, подала жалобу во Фрунзенский районный суд г.Иваново по месту нахождения должностного лица - заместителя главного государственного инспектора Ивановской области по использованию и охране земель. Юрисдикция должностного лица - заместителя главного государственного инспектора Ивановской области по использованию и охране земель - распространяется на территорию Ивановского муниципального района Ивановской области.
Местом совершения административного правонарушения является д.Ломы Ивановского района Ивановской области - территория Ивановского муниципального района Ивановской области.
При установленных обстоятельствах жалоба Вотяковой А.В. на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении не подсудна Фрунзенскому районному суду г.Иваново, местом её рассмотрения является Ивановский районный суд Ивановской области, и данную жалобу необходимо направить по подведомственности в вышеуказанный суд.
Согласно ст.30.4 п.3 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы судья вправе направить последнюю со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение данной жалобы не относится к компетенции соответствующего судьи.
Принятие указанной жалобы к своему производству Фрунзенским районным судом г.Иваново означало бы нарушение закрепленного в ст.47 ч.1 Конституции РФ принципа, согласно которому никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.47 ч.1 Конституции РФ, ст.ст.29.12, п.3 ч.1 ст.30.1, ч.1 ст.29.5, 30.4 КоАП РФ,
о п р е д е л и л:
Жалобу Вотяковой А.В. на постановление о назначении административного наказания заместителя главного государственного инспектора Ивановской области по использованию и охране земель от 11.12.2012 года по делу №155 о привлечении Вотяковой А.В. к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ со всеми материалами дела передать для рассмотрения по подведомственности в Ивановский районный суд Ивановской области.
Копию определения направить Вотяковой А.В., а также главному государственному инспектору Ивановской области по использованию и охране земель.
Определение может быть обжаловано или опротестовано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья: подпись А.В. Степалин
Копия верна:
Судья:
Секретарь: