Решение Краснодарского краевого суда от 25 мая 2020 года №12-3059/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2020 года Дело N 12-3059/2020
Судья Краснодарского краевого суда Таран А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Айвазяна В. М. - адвоката Дубровиной М. А. на постановление судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 08 мая 2020 года,
установил:
Постановлением судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 09 августа 2019 года Айвазян В.М., <Дата> года рождения, уроженец Грузии, являющийся лицом без гражданства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До административного выдворения Айвазян В.М. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенный по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, с. Новоукраинское, ул. Школьная, д. 5.
Решением судьи Краснодарского краевого суда от 17 августа 2019 года постановление судьи Апшеронского районного суда от 09 августа 2019 года оставлено без изменения, жалоба Айвазяна В.М.- без удовлетворения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 19 августа 2019 года в отношении Айвазяна В.М. возбуждено исполнительное производство N -ИП.
06 мая 2020 года судебный пристав-исполнитель Гулькевичского РОСП России по Краснодарскому краю Шишлова Л.М. обратилась в Апшеронский районный суд Краснодарского края с заявлением о прекращении исполнительного производства N -ИП, ссылаясь на утрату возможности исполнения исполнительного документа, поскольку согласно заключению инспектора ОВМ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края Айвазян В.М., в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", признан лицом без гражданства.
Постановлением судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 08 мая 2020 года в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Шишловой Л.М. о прекращении исполнительного производства N -ИП по делу об административном правонарушении в отношении Айвазяна В.М., <Дата> года рождения, отказано.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Айвазяна В.М. - адвокат Дубровина М.А. просит отменить постановление Апшеронского районного суда Краснодарского края от 08 мая 2020 года и удовлетворить заявление судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Шишловой Л.М. о прекращении исполнительного производства N -ИП, освободить Айвазяна В.М. из ЦВСИГ ОМВД по Гулькевичскому району Краснодарского края. В обоснование доводов жалобы указано, что выдворение Айвазяна В.М. за пределы РФ является неисполнимым, поскольку он признан лицом без гражданства. Считает, что его дальнейшее нахождение в ЦВСИГ ОМВД по Гулькевичскому району Краснодарского края является недопустимым.
Судебный пристав-исполнитель Гулькевичского РОСП России по Краснодарскому краю Шишлова Л.М. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, препятствий для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании в соответствии с частью 2 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Айвазян В.М., находящийся в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, в судебное заседание не доставлен, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела по жалобе не заявлял, оснований для его непосредственного участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не усмотрено, с учетом доводов жалобы судья полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
В ходе судебного заседания защитник Айвазяна В.М. - адвокат Дубровина М.А. настаивала на удовлетворении жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Айвазяна В.М. - адвоката Дубровиной М.А., судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ, одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и заключается в их препровождении в указанные специальные учреждения, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ).
В силу статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 данного Кодекса; отмены постановления; вынесения в случаях, предусмотренных данным Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
Как предусмотрено статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу; течение срока давности, предусмотренного частью 1 данной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания; исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание; в случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6 и 31.8 данного Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления; в случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
Из материалов дела следует, что постановлением судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 09 августа 2019 года Айвазян В.М., <Дата> года рождения, уроженец Грузии, являющийся лицом без гражданства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенный по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, с. Новоукраинское, ул. Школьная, д. 5 (л.д. 3-7).
В ходе рассмотрения дела установлено, что Айвазян В.М., являющийся лицом без гражданства, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренных требованиями Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 118-ФЗ.
При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно назначил Айвазян В.М., уроженцу Грузии, являющемуся лицом без гражданства, административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в целях его исполнения в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД по Гулькевичскому району Краснодарского края.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 19 августа 2019 года в отношении Айвазяна В.М. возбуждено исполнительное производство N -ИП (л.д. 8).
Как следует из материалов дела, согласно заключению инспектора ОВМ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края об урегулированию правового статуса иностранного гражданина или лица без гражданства N 10 от 26.03.2020г., Айвазян В.М. признан лицом без гражданства (л.д. 9-13).
Из текста указанного заключения следует, что статус родственников (отец, мать, сестра, брат) Айвазян В.М. на территории Российской Федерации не урегулирован, ранее семья Айвазян В.М. проживала на территории Крымского района Краснодарского края и в отношении них неоднократно составлялись административные материалы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время место их проживания не установлено. 13.04.2016 года Айвазян В.М. осужден Анапским районным судом Краснодарского края по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам шести месяцам лишения свободы, 09.08.2019 года освобожден по отбытию срока наказания. Согласно ответу Посольства Республики Абхазия в Российской Федерации от 16.01.2020г. N Ко-7/20, Айвазян В.М. в гражданстве Республики Абхазия не состоит, внутренними и загранпаспортами Республики Абхазия не документировался. Посольство Абхазии не представляет возможным выдать Айвазяну В.М. Свидетельство на возвращение в Республику Абхазия. Согласно ответу Секции интересов Грузии Посольства Швейцарии в Российской Федерации от 14.03.2019г. N 51/10228 Айвазяну В.М. не является гражданином Грузии.
В этой связи судебный пристав-исполнитель Гулькевичского РОСП России по Краснодарскому краю Шишлова Л.М. обратилась в Апшеронский районный суд Краснодарского края с заявлением о прекращении исполнительного производства N -ИП, ссылаясь на утрату возможности исполнения исполнительного документа, поскольку заключением инспектора ОВМ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края Айвазян В.М., в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", признан лицом без гражданства.
Отказывая в удовлетворении заявления пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Шишловой Л.М. о прекращении исполнительного производства N -ИП по делу об административном правонарушении в отношении Айвазяна В.М., судья районного суда верно указал, что поскольку суду не представлено допустимых доказательств, подтверждающих выполнение судебным приставом-исполнителем исчерпывающих действий по исполнению постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации Айвазяна В.М., являющегося лицом без гражданства, и оформление необходимых для выезда из Российской Федерации документов, то оснований для удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю не имеется. То обстоятельство, что в рамках исполнительного производства установлен факт отсутствия у Айвазяна В.М. гражданства Республики Абхазия, а также то, что Айвазян В.М. не является гражданином Грузии, при этом отсутствуют сведения о невозможности выдать Свидетельство на въезд (возвращение) в Грузию, само по себе не является основанием для прекращения исполнительного производства.
Довод жалобы защитника Айвазяна В.М. - адвоката Дубровиной М.А. о несоответствии обжалуемого постановления Апшеронского районного суда правовым нормам, изложенным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 г. N 14-П, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судьей краевого суда.
Так, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 мая 2017 г. N 14-П, впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, лицам без гражданства, помещенным в целях обеспечения исполнения назначенного им административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальные учреждения, предусмотренныеФедеральным законом"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности их выдворения, во всяком случае по истечении трех месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении, что не исключает принятие судом решения об отказе в его удовлетворении, если основания для помещения в специальное учреждение сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена.
Таким образом, Айвазян В.М. не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении.
Другие доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.
Поскольку оснований прекращения исполнительного производства, установленных законом, не имеется, а двухгодичный срок исполнения постановления суда в отношении Айвазяна В.М. не истек, судья районного суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства N -ИП в отношении Айвазяна В.М. и отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 08 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника Айвазяна В. М. - адвоката Дубровиной М. А. - без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда А.О. Таран


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка