Решение Приморского краевого суда от 15 июля 2015 года №12-305/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 июля 2015 года Дело N 12-305/2015
 
15 июля 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Ильиных Е.А., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя Приморского транспортного прокурора на постановление судьи Уссурийского районного суда < адрес> от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР ФИО4,
установила:
постановлением судьи Уссурийского районного суда < адрес> от ... гражданин КНР ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере, кратном стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть ....
Заместитель Приморского транспортного прокурора с данным постановлением не согласился, в принесенном протесте ставится вопрос об изменении постановления в связи с существенными нарушениями норм процессуального права.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав прокурора Березюк П.К., полагаю, что постановление судьи подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.
Принимая решение о привлечении гражданина КНР ФИО6 к административной ответственности, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях гражданина вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вывод суда в данной части является правильным.
Ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом, в силу действующего законодательства под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом, фактически, не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть (не заявляется часть однородного товара, либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В силу статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе, припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
Положениями статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе, временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Приложением № Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ... «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлено, что с уплатой таможенных пошлин могут быть перемещены товары для личного пользования, в том числе, алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно (по единой ставке 10 евро за 1 литр превышения количественной нормы 3 литра).
Как следует из материалов дела, ... в 13 часов 30 минут в зале таможенного оформления ОСТП № < адрес> таможенного поста < адрес> таможни в ходе совершения таможенных операций и проведении таможенного контроля сопровождаемого багажа гражданина КНР ФИО7, прибывшего поездом № из КНР в Российскую Федерацию по визе в поселке < адрес>, им был предъявлен незадекларированный по установленной форме, но заявленный при устном опросе, подлежащий обязательному письменному декларированию товар - бутылки из стекла, внутри которых находилась прозрачная жидкость - алкогольная продукция в количестве ... штук, весом ... кг. На бумажных этикетках бутылок имеются надписи: ..., водка, ..., ... ml, ...%. Общий объем алкогольной продукции, перемещаемой иностранным гражданином, составил 3, 5 литра.
В ходе административного расследования проведена экспертиза, в соответствии с заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ < адрес> № от ... представленный на исследование товар идентифицирован как алкогольная продукция - водка с фактическим содержанием этилового спирта ...%, разлитая в герметично упакованную потребительскую тару - бутылку из стекла емкостью ... ml. Рыночная стоимость (цена) товара, явившегося предметом административного правонарушения №, по состоянию на ... составляла ... рублей.
Факт недекларирования гражданином КНР ФИО8 товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлен должностным лицом административного органа и районным судом, и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра, копией заграничного паспорта, протоколом опроса гражданина КНР ФИО9, протоколом опроса свидетеля, заключением эксперта с приложением, протоколом об административном правонарушении.
Исходя из сведений, установленных должностными лицами таможенного органа, при опросе гражданина КНР ФИО10, а также характера и количества выявленных товаров, судьей установлено, что перемещаемые иностранным гражданином товары хоть и относятся к товарам для личного пользования, однако, в силу действующего законодательства, подлежали таможенному декларированию в порядке, установленном действующим законодательством.
Сведения, содержащиеся в акте таможенного досмотра, в совокупности с другими материалами дела позволяют в полном объеме установить предмет административного правонарушения.
Постановление о привлечении гражданина КНР ФИО11 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено гражданину КНР ФИО12 в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Не оспаривая постановление судьи в части наличия состава административного правонарушения, заместителем Приморского транспортного прокурора в протесте ставится вопрос о процессуальных нарушениях, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении в части отсутствия в постановлении указания на адрес судьи, вынесшего постановление, и информации о получателе штрафа.
В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.
По смыслу указанной нормы, указание адреса места нахождения суда в судебных актах необходимо для определения территориальной подсудности при их обжаловании, а также для идентификации судьи, рассмотревшего дело.
В обжалуемом постановлении районного судьи указано наименование суда «< адрес> районный суд < адрес>», что в полной мере соответствует смыслу вышеназванной правовой нормы и по данному основанию постановление изменению не подлежит.
В то же время, следует отметить о несоответствии резолютивной части постановления районного судьи требованиям части 1.1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу части 1.1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В частности, положениями Приказа Министерства финансов РФ от ... № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации», вступивших в силу с ... , установлена обязанность в распоряжении о переводе денежных средств, форма для которого установлена Положением Банка России от ... № 383-П, указывать уникальный идентификатор начисления (УИН) в реквизите «Код», предназначенного для указания уникального идентификатора платежа.
Вместе с тем, в нарушение указанных норм, в постановлении судьи по делу об административном правонарушении не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а именно - уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа, на что прокурор обоснованно ссылается в протесте.
Данное обстоятельство не влечет отмену по существу правильного судебного постановления, но является основанием для его изменения в указанной части, поскольку допущенное нарушение может быть устранено в ходе пересмотра дела, это не ухудшает положения лица и не влияет на вопрос доказанности его вины.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Уссурийского районного суда < адрес> от ... изменить в части указания реквизитов штрафа.
Внести в реквизиты штрафа уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа (УИН) №.
В остальной части постановление оставить без изменения, протест без удовлетворения.
Судья Е.А. Ильиных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка