Решение Астраханского областного суда от 20 декабря 2019 года №12-304/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2019 года Дело N 12-304/2019
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФКП "Росгосцирк" филиал "Астраханский цирк" на постановление судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 2 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФКП "Росгосцирк" филиал "Астраханский цирк", предусмотренного частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
13 октября 2018 года, в помещении филиала ФКП "Росгосцирк" Астраханский цирк был выявлен факт осуществления в коммерческих целях публичного использования фонограммы, а именно музыкальные произведения исполнителя Аллы Пугачевой песни "Надо же", "Звездное лето", правообладателем которого является Первое музыкальное издание; тема из кинофильма Le jouet Verwelkoming исполнителя Vladimir Cosma, правообладателем которого является Expoza Music, без разрешения правообладателей, без оплаты денежного вознаграждения, что является нарушением права правообладателя корпорации "Microsoft, чем нарушена ст.1229 ГК РФ.
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 2 сентября 2019 года ФКП "Росгосцирк" филиал "Астраханский цирк" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией контрафактных экземпляров фонограмм, а также оборудования, используемых для их воспроизведения, изъятого согласно протоколу от 13 октября 2018 года; колонки "Martin Audui", системного блока "Vento" 90-Р-2В ii А монитора "LG" марки S 22В 300 N, микшер Soundcraft.
Будучи несогласным с постановлением суда, защитник ФКП "Росгосцирк" филиал "Астраханский цирк" Давыдов П.А. обратился в суд второй инстанции с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебного решения, полагая, что в их действиях отсутствует состав административного правонарушения. Заявитель одновременно указывает на необходимость восстановления пропущенного срока.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3, статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса).
Копия постановления по делу об административном правонарушении от 2 сентября 2019 года получена ФКП "Росгосцирк" филиал "Астраханский цирк" 31 октября 2019 года (л.д.37). Жалоба на судебное постановление подана 7 ноября 2019 года (л.д. 35-36). При таких обстоятельствах, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что срок для обжалования постановления суда от 2 сентября 2019 года не пропущен.
Выслушав объяснения защитника ФКП "Росгосцирк" филиал "Астраханский цирк" Давыдова П.А., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия по ввозу, продаже, сдаче в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса.
Привлекая к административной ответственности ФКП "Росгосцирк" филиал "Астраханский цирк", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем состоявшееся по делу судебное постановление законным признать нельзя по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствии указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст.28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Как следует из материалов дела, извещение о месте и времени судебного разбирательства не было отправлено по юридическом адресу лица, привлекаемого к административной ответственности.
Извещение было направлено по месту нахождения филиала ФКП "Росгосцирк" Астраханский цирк (г.Астрахань ул.Каховского д.1А), которое в силу ст.55 Гражданского кодекса Российской Федерации не является юридическим лицом и обладает ограниченной правоспособностью.
Материалы дела не содержат данных, подтверждающих отправление повестки исполнительному органу юридического лица, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ. Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку постановление районного суда вынесено в отсутствие не извещенного надлежащим образом юридического лица, привлекаемого к ответственности.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При этом судьи оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Принимая во внимание выше установленные обстоятельства, отсутствие надлежащего извещения юридического лица о месте и времени рассмотрения дела, постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 2 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без возвращения дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление судьи Кировского районного суда г.Астрахани от 2 сентября 2019 года о привлечении ФКП "Росгосцирк" филиал "Астраханский цирк" к административной ответственности по части 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу в отношении ФКП "Росгосцирк" филиал "Астраханский цирк" по части 1 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Астраханского
областного суда Н.Н. Берстнева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка