Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 14 января 2020 года №12-304/2019, 12-29/2020

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2020 года Дело N 12-29/2020
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цыбенова Д.Б., рассмотрев жалобу Гао Юнцин на постановление старшего ИДПС ОСР ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю Туезова А.Г. N 18810075 19000029275 от 19 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ,
установил:
Постановлением ст. ИДПС ОСР ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю Туезова А.Г. N 18810075 19000029275 Гао Юнцин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, в связи с тем, что 19.11.2019 по адресу: ФАД А-350 Чита Забайкальск 15 км., управляя транспортным средством Тойота Лэнд Крузер 200, госномер N, не имел при себе документы, предусмотренные п. 2.1.1 ПДД.
Гао Юнцин обратился с жалобой на указанное постановление. В обоснование доводов своей жалобы указал, с постановлением не согласен, все необходимые документы на управление транспортным средством у него были в наличии и по требованию предоставлены сотруднику ДПС, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
Изложенное полагает основанием для освобождения его от административной ответственности, отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу.
В судебное заседание Гао Юнцин не явился, извещен о дате и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.
В судебном заседании защитник Гао Юнцин Гесс Н.В., действующая на основании доверенности, на доводах жалобы настаивала, просила жалобу удовлетворить.
Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, старший инспектор ДПС ОСР ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю Туезов А.Г. с жалобой не согласен, просил в ее удовлетворении отказать, оставить постановление без изменения. Суду пояснил, что гражданином Гао Юнцин не был представлен документ, подтверждающий его право на управление транспортным средством, принадлежащим юридическому лицу, а именно, помимо других документов, он должен был представить договор аренды ТС, а также путевой лист, чего сделано не было.
Судья полагает возможным рассмотреть жалобу по существу по представленным доказательствам.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из протокола об административном правонарушении 75 ЗК N 017014 и постановления по делу об административном правонарушении N 18810075 19000029275, вынесенных 19 ноября 2019 года следует, что основанием для привлечения Гао Юнцин к административной ответственности послужило нарушение им п.2.1.1 ПДД Российской Федерации, выразившееся в отсутствии путевого листа или договора аренды при управлении 19 ноября 2019 года в 14 час. 30 мин. на ФАД А-350 Чита-Забайкальск 15 км. транспортным средством Тойота Лэнд Крузер 200 государственный регистрационный знак N принадлежащим ООО "Новый материк".
Гао Юнцин вменяется нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ.
Вместе с тем, в нарушение требований ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ, регламентирующих составление указанных процессуальных актов, протокол об административном правонарушении и постановление не содержат ссылок на конкретные абзацы п. 2.1.1 ПДД РФ, содержащие требования о наличии путевого листа и условиях его предоставления сотруднику ГИБДД.
Ответственность по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.
В соответствии с абз. 4 п. 2.1.1 ПДД РФ в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, водитель должен иметь и передавать для проверки уполномоченным должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта карточку допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, путевой лист и документы на перевозимый груз, специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, а также предоставлять транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля.
Согласно п.9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.
Постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. N 78 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте - путевых листов. В п. 2 указанного Постановления установлено, что ведение первичного учета по указанным унифицированным формам первичной учетной документации осуществляется юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ (далее - Устав), предметом регулирования Устава являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом.
Согласно ч. 2 ст. 6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
Таким образом, из системного анализа приведенных правовых норм следует, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю обязан представить в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.
Как видно из материалов дела, автомобиль, которым управлял Гао Юнцин, принадлежит ООО "Новый материк". Согласно выписки из ЕГРЮЛ указанное учреждение не является транспортной компанией, не занимается перевозками пассажиров или грузов, автомобиль использовался Гао Юнцин, директором и учредителем ООО "Новый материк" для передвижения.
Документы, предусмотренные пунктом 2.1.1 ПДД: водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, действующий полис ОСАГО были предоставлены водителем сотруднику ДПС. Дополнительные документы, которые должен был иметь при себе водитель Гао Юнцин (в том числе, в том случае, если автомобиль находится в собственности юридического лица) действующее законодательство не предусматривает.
При таких обстоятельствах доказательств нарушений гражданином Гао Юнцин требований как п. 2.1.1 ПДД РФ, а также Федерального закона от 10.12.1995 N 196-Ф "О безопасности дорожного движения", п. 2 ст. 6 Устава в материалы дела не представлено.
Кроме того, эксплуатация Гао Юнцин указанного автомобиля осуществлялась на основании договора ссуды от 09.01.2019, заключенного с собственником автомобиля ООО "Новый материк", копия данного договора имеется в материалах дела об административном правонарушении, поступивших по запросу суда из УМВД России по Забайкальскому краю. Данный документ также не был принят во внимание инспектором ДПС при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах, постановление должностного лица - подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Жалобу Гао Юнцин удовлетворить.
Постановление старшего ИДПС ОСР ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю Туезова А.Г. N 18810075 19000029275 от 19.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении Гао Юнцин отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья Цыбенова Д.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка