Дата принятия: 06 июня 2018г.
Номер документа: 12-304/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2018 года Дело N 12-304/2018
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Адилова А.У. на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 23 мая 2018 года в отношении гражданина Узбекистана Адилова А.У. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
23 мая 2018 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 N 160268023 в отношении гражданина Узбекистана Адилова А.У. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 23 мая 2018 года гражданин Узбекистана Адилов А.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе Адилов А.У. просит отменить постановление по делу как незаконное.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав объяснения Адилова А.У., его защитника Амиджанова Д.С., старшего инспектора отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю Соломанюка Д.А., прихожу к следующему выводу.
За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определено положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Как установлено статьёй 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Адилов А.У. с 15 мая 2015 года по 15 мая 2018 года имел право на временное проживание на территории Российской Федерации. 23 ноября 2017 года Адилов А.У. выехал в республику Узбекистан и 3 апреля 2018 года через республику Казахстан вновь въехал на территорию Российской Федерации. По истечении срока временного проживания, а именно после 15 мая 2018 года, не имея документа, разрешающего нахождение в России иностранному гражданину, находился на её территории. Факт нарушения был установлен 23 мая 2018 года.
Уклонение Адилова А.У. с 15 по 23 мая 2018 года от выезда за пределы Российской Федерации подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2018 года, объяснениями Адилова А.У., о том, что он знает о нахождении на территории России незаконно, рапортом, другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку судьи районного суда по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правильно установив указанные выше обстоятельства и верно применив нормы миграционного и административного законодательства Российской Федерации, судья пришёл к обоснованному выводу о том, что Адилов А.У. уклонился от выезда за пределы России по окончании срока временного проживания 15 мая 2018 года. Право пребывания на территории Российской Федерации за пределами этого срока не приобрёл.
Действия Адилова А.У. образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Наказание Адилову А.У. назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации безальтернативно. Назначенное наказание справедливо, штраф назначен в минимальном размере.
Доводы жалобы о том, что срок пребывания Адилова А.У. подлежит продлению на основании пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ), согласно которому срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьёй 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, не состоятельны.
Приведённая норма Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ регламентирует правовое положение иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации.
Вместе с тем Адилов А.У. имел статус временно проживающего иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и на него распространяются положения статьи 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, не предусматривающие оснований продления срока временного проживания. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению мог быть выдан вид на жительство (пункт 1 статьи 8 названного закона).
Выезд из Российской Федерации и возвращение на её территорию в период действия разрешения на временное проживание не изменили правовой статус Адилова А.У. и не породили у него право пребывать на территории России в течение 90 суток с момента въезда 3 апреля 2018 года.
Кроме того, как установлено материалами дела по состоянию на 15 мая 2018 года Адилов А.У. не имел ни разрешения на работу, ни патента.
Утверждение Адилова А.У. о том, что имеющаяся в миграционной карте отметка об истечении срока пребывания 3 июля 2017 года позволяла ему считать своё нахождение на территории России 25 мая 2018 года законным, документально не подтверждено.
Исследованная миграционная карта иностранного гражданина, копия которой имеется в материалах дела, даты 3 июля 2018 года не содержит, срок пребывания в ней отражен: с 3 апреля 2018 года до 3 апреля 2018 года.
С учётом изложенного вынесенное в отношении Адилова А.У. постановление о привлечении к административной ответственности по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законным.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, в ходе рассмотрения дела не допущено.
Обстоятельств, препятствующих назначению Адилову А.У. наказания в виде выдворения, не установлено. Доказательств обратному в материалах дела, в том числе и приложенных к жалобе документах, не имеется.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 23 мая 2018 года, вынесенное в отношении Адилова А.У. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
