Решение Калининградского областного суда от 02 августа 2018 года №12-304/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 августа 2018 года Дело N 12-304/2018
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Лемех М.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Шкапа Ильи Игоревича на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 июня 2018года, которым Шкапа Илья Игоревич, ДД.ММ.ГГГГ рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
05 июня 2018 года в период времени с 18:30 до 18:40 в г. Калининграде на Московском проспекте в районе дома N 373 у стелы заправочной станции "Лукойл", Шкапа И.И. в нарушение порядка, установленного Указом Президента РФ от 09 мая 2017 N 202 и Федеральным законом от 19 июня 2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", организовал и принял участие в публичном мероприятии - одиночном пикете с использованием средства наглядной агитации в виде плаката с надписью "Остановим топливный рэкет", не согласованное с органами местного самоуправления по месту и времени, а также без согласования с территориальными органами МВД России и территориальными органами безопасности.
Постановлениемсудьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 июня 2018 года Шкапа Илья Игоревич, ДД.ММ.ГГГГ рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе, поданной в Калининградский областной судШкапа И.И. ставит вопрос об изменении постановления судьи районного суда со снижением размера штрафа до минимально возможного в размере одна тысяча рублей. Указывает на то, что является студентом института природопользования, территориального развития и градостроительства, самостоятельного дохода не имеет, вину в совершенном административном правонарушении признает.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации (статья 31) права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В статье 2 указанного Федерального закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
Частью 1 статьи 7 указанного Федерального закона установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.
Частью 1.1 статьи 7 названного Закона установлено, что уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.
Указом Президента РФ от 09 мая 2017 года N 202 "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедерацийFIFA 2017 года" установлено, что в субъектах Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности, собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, не связанные с проведением Кубка конфедераций ичемпионата мира по футболу, в период с 1 июня по 12 июля 2017 года и в период с 25 мая по 25 июля 2018 года могут проводиться в местах и (или) по маршрутам движения участников публичного мероприятия с количеством участников и во временной интервал, которые определяются органами исполнительной власти таких субъектов Российской Федерации или соответствующими органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами безопасности (п. 11).
Постановлением главы администрации городского округа "Город Калининград" от 15 мая 2018 года N 460 для проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, не связанных с проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, на территории городского округа "Город Калининград" с 25 мая по 25 июля 2018 года определено место проведения площадка у Памятного знаказемлякам-космонавтам (пр-т Мира), количество участников не более 100 человек, временной интервал с 9:00 до 13:00 по местному времени. Данное постановление было опубликовано в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.
В соответствии с частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что 05 июня 2018 года в период времени с 18:30 до 18:40 в г. Калининграде на Московском проспекте в районе дома N 373 у стелы заправочной станции "Лукойл", Шкапа И.И. в нарушение порядка, установленного Указом Президента РФ от 09 мая 2017 N 202 и Федеральным законом от 19 июня 2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", организовал и принял участие в публичном мероприятии - одиночном пикете с использованием средства наглядной агитации в виде плаката с надписью "Остановим топливный рэкет", не согласованное с органами местного самоуправления по месту и времени, а также без согласования с территориальными органами МВД России и территориальными органами безопасности.
Вина Шкапа И.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в деле, а именно, протоколом об административном правонарушении от 05 июня 2018 года, рапортами должностных лиц, фотоматериалами, и иными доказательствами.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Шкапа И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Наказание Шкапа И.И. назначено правильно, однако учитывая то обстоятельство, что Шкапа И.И. является студентом, не имеет самостоятельного заработка, полагаю возможным в силу ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного наказания до 5000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 июня 2018 года изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 5000 рублей, в остальной части постановление судьи оставить без изменения.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка