Решение Приморского краевого суда от 15 июля 2015 года №12-304/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 июля 2015 года Дело N 12-304/2015
 
15 июля 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Ильиных Е.А., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя Приморского транспортного прокурора на постановление судьи Уссурийского районного суда < адрес> от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР ФИО4,
установила:
постановлением судьи Уссурийского районного суда < адрес> от ... гражданин КНР ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... без конфискации предметов административного правонарушения.
Заместитель Приморского транспортного прокурора с данным постановлением не согласился, в принесенном протесте ставится вопрос об изменении постановления судьи в связи с существенными нарушениями норм процессуального права.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав прокурора Березюк П.К., полагаю, оснований для изменения постановления судьи не имеется.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела.
Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.
Принимая решение о привлечении гражданина КНР ФИО6 к административной ответственности, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях иностранного гражданина вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вывод суда является правильным.
Ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом, в силу действующего законодательства под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом, фактически, не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть (не заявляется часть однородного товара, либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с частью 2 статьи 95 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе, транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом.
Товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы (часть 4 статьи 96 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Обязанность декларанта, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных заинтересованных лиц представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах установлена статьей 98 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В силу статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе, припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
В соответствии со статьей 352 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
В силу статьи 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ... «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Приложением № Соглашения установлено, что к товарам, не относящимся для личного пользования, помимо прочего, относятся вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств-членов Таможенного союза установлены вывозные пошлины (за исключением рыбы, морепродуктов (кроме икры осетровых видов рыб) в количестве не более 5 кг.
Постановлением Правительства РФ от ... № утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союз. В отношении крабов установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости товара.
Как следует из материалов дела, ... в 15 часов 10 минут на экспортном направлении ОСТП № таможенного поста ДАПП < адрес> < адрес> таможни в ходе таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданином КНР ФИО7, был обнаружен незадекларированный в установленном порядке товар - краб свеже-мороженный, вес брутто ... кг, вес нетто - ... кг. Каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов гражданин КНР ФИО8 не предъявил.
В ходе административного расследования проведена экспертиза, в соответствии с заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ < адрес> № от ... товар, представленный на экспертизу, является крабом камчатским в панцире свежим мороженным. Рыночная стоимость товара по состоянию на ... на внутреннем рынке Российской Федерации составляла ....
Факт недекларирования гражданином КНР ФИО9 товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлен должностным лицом административного органа и районным судом, и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра, копией заграничного паспорта, протоколом опроса гражданина КНР ФИО10, протоколом опроса свидетелей, заключением эксперта с приложением, протоколом об административном правонарушении.
Исходя из сведений, установленных должностными лицами таможенного органа при опросе гражданина КНР ФИО11, а также характера и количества выявленных товаров, судьей установлено, что перемещаемые иностранным гражданином товары не относятся к товарам для личного пользования, и в силу действующего законодательства подлежали таможенному декларированию в порядке, установленном действующим законодательством.
Сведения, содержащиеся в акте таможенного досмотра, в совокупности с другими материалами дела позволяют в полном объеме установить предмет административного правонарушения.
Постановление о привлечении гражданина КНР ФИО12 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено гражданину КНР ФИО13 в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Не оспаривая постановление судьи в части наличия состава административного правонарушения, заместителем Приморского транспортного прокурора в протесте ставится вопрос о процессуальных нарушениях, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении в части отсутствия в постановлении указания на адрес судьи, вынесшего постановление, и информации о получателе штрафа.
Вместе с тем, доводы протеста признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку опровергаются представленными материалами дела.
В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.
По смыслу указанной нормы, указание адреса места нахождения суда в судебных актах необходимо для определения территориальной подсудности при их обжаловании, а также для идентификации судьи, рассмотревшего дело.
В обжалуемом постановлении районного судьи указано наименование суда «< адрес> районный суд < адрес>», что в полной мере соответствует смыслу вышеназванной правовой нормы и по данному основанию постановление изменению не подлежит.
В силу части 1.1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В частности, положениями Приказа Министерства финансов РФ от ... № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации», вступивших в силу с ... , установлена обязанность в распоряжении о переводе денежных средств, форма для которого установлена Положением Банка России от ... № 383-П, указывать уникальный идентификатор начисления (УИН) в реквизите «Код», предназначенного для указания уникального идентификатора платежа.
В оспариваемом постановлении судьи по делу об административном правонарушении информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, в том числе, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа №, указана в полном объеме.
При таких обстоятельствах, процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом постановления, вопреки доводам протеста, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Уссурийского районного суда < адрес> от ... оставить без изменения, протест без удовлетворения.
Судья Е.А. Ильиных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка