Решение от 19 августа 2014 года №12-304/2014

Дело № 12-304/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Новоалтайск 19 августа 2014 года
 
    Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
 
    судьи Шторхуновой М.В.,
 
    при секретаре Сехиной О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Первомайского района Алтайского края на постановление административной комиссии при администрации Бобровского сельсовета Первомайского района Алтайского края от 18.07.2014 № 11 в отношении Карташовой Г. И., проживающей в АДРЕС, по ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии при администрации Бобровского сельсовета Первомайского района Алтайского края от 18.07.2014 № 11 Карташовой Г.И. назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, и указано, что гражданка Карташова Г.И. 11.06.2014 в 15 часов 20 минут осуществляла выпас 5 голов КРС в неотведенном для этого месте на ул. Лесная в с. Бобровка напротив дома № 33, чем нарушила ст. 5.8 Правил содержания домашних животных на территории Бобровского сельсовета, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
 
    В протесте прокурор Первомайского района просил указанное постановление административной комиссии при администрации Бобровского сельсовета Первомайского района отменить как незаконное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями ст. 85 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
 
    В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, относится наличие события административного правонарушения (включает в себя установление, в том числе места и времени совершения административного правонарушения), виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Так, административная ответственность по ч. 1 ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» наступает в случае нарушения правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления.
 
    Учитывая, что оспариваемым постановлением Карташова Г.И. не признана виновной в совершении административного правонарушения (отсутствует указание в постановочной части постановления), соответственно, мотивированное решение по делу не вынесено, не установлена её вина в совершении административного правонарушения, назначение административного наказания в виде административного штрафа является незаконным.
 
    При таких существенных нарушениях требований закона, вынесенное в отношении Карташовой Г.И. постановление о назначении административного наказания нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене.
 
    Принимая во внимание, что срок давности привлечения Карташовой Г.И. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (два месяца со дня совершения административного правонарушения), по настоящему делу истек, поскольку, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Карташовой Г.И. дела об административном правонарушении, имели место 11.06.2014, о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении 22 №211853 от 11.06.2014, постановление административной комиссии при администрации Бобровского сельсовета Первомайского района Алтайского края от 18.07.2014 № 11, вынесенное в отношении Карташовой Г.И. по ч. 1 ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», подлежит отмене и производство по делу прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Протест прокурора Первомайского района Алтайского края удовлетворить частично.
 
    Отменить постановление административной комиссии при администрации Бобровского сельсовета Первомайского района Алтайского края от ДАТА № 11, вынесенное в отношении Карташовой Г. И. по ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд.
 
Судья М.В. Шторхунова