Дата принятия: 08 ноября 2018г.
Номер документа: 12-303/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2018 года Дело N 12-303/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 8 ноября 2018 года жалобу защитника гражданки КНР Хуан Сюфэнь адвоката Клопова М.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 27 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданки КНР Хуан Сюфэнь,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 27 октября 2018 года гражданка КНР Хуан Сюфэнь признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник гражданки КНР Хуан Сюфэнь адвоката Клопов М.В. просит об отмене состоявшегося постановления, ссылаясь на его незаконность.
Изучив материалы дела, выслушав через переводчика гражданку КНР Хуан Сюфэнь и ее защитника адвоката Клопова М.В. поддержавших доводы жалобы, представителя УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Янченко А.Б., который относительно доводов жалобы возражал, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с положениями статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
Согласно положениям Правил использования миграционной карты утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте", миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению. Бланк миграционной карты заполняется на русском языке. В случае если иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается заполнение им сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность. Допускается заполнение бланка миграционной карты за иностранного гражданина, не владеющего русским языком, грамотой или недееспособного, а также за малолетнего ребенка иным лицом, Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию.
Как усматривается из материалов дела, 25 октября 2018 года в 16 часов 20 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения правил въезда на территорию Российской Федерации. Гражданка КНР Х. С. при заполнении миграционной карты неверно отразила установочные данные, имя указано неверно, не соответствии с данными указанные в визе и в документе удостоверяющим личность, чем нарушила положения статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Правил использования миграционной карты утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте".
Факт совершения гражданкой КНР Х. С. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: паспортом гражданки КНР Х. С., миграционной картой N N от 16 октября 2018 года (л.д. 1), визой выданной на имя гражданки КНР Х. С. от 6 августа 2018 года (л.д. 2), досье иностранного гражданина по состоянию на 26 октября 2018 года (л.д. 3-22), протоколом 75 955510/4/1606 об административном правонарушении от 26 октября 2018 года (л.д. 25), объяснениями гражданки КНР Х. С. от 26 октября 2018 года (л.д. 24, 26) и иными собранными по делу доказательствами.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Х. С. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.
Вопреки доводам жалобы положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" к данной ситуации не применимы, к административной ответственности привлекается физическое лицо.
Доводы об исключении административной ответственности за нарушение Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с Федеральным законом от 10.01.2003 N 7-ФЗ, подлежат отклонению, так как Федеральным законом от 25.10.2004 N 126-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданином введена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Ссылки в жалобе, что должностное лицо пограничного контроля допустило въезд Х. С. по ненадлежащее заполненной миграционной карте и доводы о большом количестве въезжающих граждан в день пересечения границы Х. С. не освобождало последнюю, от соблюдения требований миграционных правил.
Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судьей норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.
Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Административное наказание назначено Х. С. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для физических лиц.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 27 октября 2018 года в отношении гражданки КНР Хуан Сюфэнь по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Клопова М.В. - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
