Решение от 05 февраля 2014 года №12-303/2013

    Дело № 12-303/2013                 
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Челябинск                            05 февраля 2014 г.
 
    Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Коротаеве А.И., рассмотрев жалобу Брундасовой ФИО4 на постановление заместителя начальника ОУ ФМС РФ по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска, от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ее к административной ответственности в виде штрафа по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
 
 
                    У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением заместителя начальника ОУ ФМС РФ по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска, от ДД.ММ.ГГГГ. Брундасова Е.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    На вышеуказанное постановление должностного лица Брундасова Е.Г. подала жалобу, в которой поставила вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу.
 
    В обоснование своей просьбы сослалась на Положение о паспорте гражданина РФ, согласно которому недействительным признается паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением. Признаки недействительности паспорта определены в п. 6 Положения и расширительному толкованию не подлежат. Пункты 7,15 Положения определяют порядок действий при замене паспорта при достижении 45 лет и определяют паспорт, как подлежащей     замене, а не его недействительность.
 
    Таким образом, закон не определяет паспорт не замененный в связи с достижением 45-летнего возраста, как недействительный. Неисполнение в установленный срок обязанности по замене паспорта - не влечет его недействительности.
 
    В судебное заседание Брундасова Е.Г. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
 
    Исследовав материалы административного дела, суд установил следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. заместителя начальника ОУ ФМС РФ по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска, вынесено постановление о привлечении Брундасовой Е.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. В постановлении указано, что с ДД.ММ.ГГГГ. Брундасова Е.Г. проживала по недействительному паспорту, чем нарушила п. 15 «Положения о паспорте гражданина РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828.
 
    По мнению заявителя жалобы допущенное ею нарушение – несвоевременная замена паспорта по достижении 45-летнего возраста не образует состава административного правонарушения. Однако это мнение основано на неправильном толковании закона.
 
    Согласно пункту 7 Положения о паспорте срок действия паспорта гражданина:
 
    - от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
 
    - от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
 
    - от 45 лет - бессрочно.
 
    По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
 
    Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
 
    Исключение составляют удостоверение личности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и временное удостоверение личности, выданное органом внутренних дел в случае нахождения паспорта в органах внутренних дел.
 
    В соответствии с пунктом 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, является недействительным.
 
    Вместе с тем содержание пункта 6 Положения о паспорте не позволяет сделать вывод о том, что паспорт является недействительным только в случае, предусмотренном этим пунктом.
 
    Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.
 
    Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.
 
    Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в пункте 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ вне зависимости от наличия у него другого действительного удостоверения личности.
 
    Брундасовой Е.Г. назначено минимальное наказание по санкции ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, поэтому оснований для отмены, либо изменения постановления не имеется, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья
 
    решил:
 
    Постановление заместителя начальника ОУ ФМС РФ по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска, от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Брундасовой ФИО5 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    На решение может быть подана жалоба в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Курчатовский районный     суд г. Челябинска.
 
    Судья: