Решение от 05 июня 2014 года №12-303/14

    Дело № 12-303/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
    5 июня 2014 года г. Южно-Сахалинск
 
    Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу Юмаева Д.А. и его защитника Кашпрука В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 31 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Юмаева Д.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    постановлением мирового судьи судебного участка № 31 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Юмаев Д.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи, Юмаев Д.А. и его защитник Кашпрук В.А. подали жалобу, в которой просят его отменить, в связи с нарушением прав на защиту, использованием судом недопустимых доказательств, нарушением правил территориальной подсудности. В постановлении приводятся недостоверные сведения о месте и времени совершения правонарушения.
 
    В судебное заседание Юмаев Д.А. не явился, о времени и месте слушания жалобы извещен надлежащим образом, об уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
 
    Суд, руководствуясь ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Защитник Кашпрук В.А. не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие Юмаева Д.А., жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней и дополнениях доводам.
 
    Выслушав защитника Кашпрука В.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Частью 2 статьи установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Копия постановления Юмаевым Д.А. была получена ДД.ММ.ГГГГ, жалоба, направленная в суд почтой ДД.ММ.ГГГГ, то есть подана в установленный законом срок.
 
    Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Согласно статьи 2.1. Кодекса РФ об Административных Правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Состав административного правонарушения представляет собой совокупность признаков (элементов), позволяющих характеризовать деяние, обстоятельства, при которых оно произошло, причиненный вред, лицо, его совершившее, и отношение этого лица к совершенному деянию, а также типизировать это деяние как правонарушение, предусмотренное Кодексом РФ об административных правонарушениях Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации, устанавливающим административную ответственность, и дифференцировать применение наказания.
 
    В любом случае, выделяется четыре элемента состава административного правонарушения: объект, субъект, объективная и субъективная сторона.
 
    Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, которое является противоправным и влечет установленную Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях или законом субъекта РФ административную ответственность.
 
    Следовательно, квалифицируя действие лица с точки зрения наличия в них признаков административного правонарушения, установление конкретных действий либо бездействий является обязательным.
 
    Обязательным также является установление места и времени совершения правонарушения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. (часть 2).
 
    Частью 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях предусмотрено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
 
    В силу ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным ОКЛОН УФСКН России по Сахалинской области ФИО10., Юмаев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17-00 часов, находясь в салоне автомобиля <данные изъяты>, припаркованного во дворе дома <адрес> употребил путем курения наркотическое средство курительную смесь (синтетические каннабиноиды, т.е. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.
 
    В доказательство вины в совершении Юмаевым Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ административным органом представлен - протокол об административном правонарушении, в котором собственноручно указал, что с правонарушением согласен (л.д. 4-7), протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, в соответствии с которым установлен факт употребления опиатов (л.д. 7).
 
    Как следует из протокола медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, освидетельствование Юмаева Д.А. происходило в 1 час 50 минут ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данное обстоятельство подтверждается и выпиской из журнала доставленных для освидетельствования лиц.
 
    Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № – в вину Юмаеву Д.А. вменяется совершение правонарушения в 17 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после освидетельствования.
 
    Данное противоречие в судебном заседании не устранено, в связи с неявкой лица, составившего протокол об административном правонарушении в суд.
 
    В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведении, необходимые для разрешения дела.
 
    Исследование материалов дела показало, что старшим оперуполномоченным ОКЛОН УФСКН России по Сахалинской области ФИО10, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Юмаева Д.А. указанные требования закона не соблюдены.
 
    Так, не установлены: место, время совершения административного правонарушения.
 
    Таким образом, при допущенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать достоверным и допустимым доказательством.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    То есть, необходимо наличие не только законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. (часть 2 указанной статьи).
 
    Часть 3 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях предусматривает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. (часть 4 статьи).
 
    Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях "судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
 
    Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
 
    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица, в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 31 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, как незаконное.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    На основании ст. ст. 30.1, 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Юмаева Д.А. и его защитника Кашпрука В.А. - удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 31 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Юмаева Д.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Судья Южно-Сахалинского
 
    городского суда Ю.В. Абикова