Решение Краснодарского краевого суда от 23 июня 2020 года №12-3024/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 12-3024/2020
Судья Краснодарского краевого суда Таран А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица полицейского ОРППСП ОМВД России по Абинскому району Филимоненкова А.А. на постановление судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 16.04.2020 с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу,
установил:
постановлением судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 16.04.2020 в отношении Шостенко М.Н. прекращено производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, полицейский ОРППСП ОМВД России по Абинскому району Филимоненков А.А. просит отменить вышеуказанное постановление и привлечь Шостенко М.Н. к административной ответственности. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление судьи районного суда является незаконным, необоснованным, поскольку в действиях Шостенко М.Н. имеется состав административного правонарушения.
В судебное заседание Филимоненков А.А. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Шостенко М.Н. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, постановление судьи районного суда оставить без изменения.
На основании части 1, части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что жалоба на постановление судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 16.04.2020 подана юрисконсультом ОМВД России по Абинскому району 27.04.2020, вместе с тем, определением судьи Краснодарского краевого суда от 29.04.2020 указанная жалоба оставлена без рассмотрения ввиду ее подачи неправомочным лицом. 19.05.2020 в адрес суда поступила жалоба должностного лица полицейского ОРППСП ОМВД России по Абинскому району Филимоненкова А.А.
Учитывая, что материалы дела не сдержат сведений о вручении обжалуемого постановления должностному лицу, судья Краснодарского краевого суда полагает подлежащим удовлетворению ходатайство должностного лица полицейского ОРППСП ОМВД России по Абинскому району Филимоненкова А.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 16.04.2020.
Проверив материалы дела, выслушав Шостенко М.Н., обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда.
Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 185 (в ред. от 05.04.2020) на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) (пункт 1).
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 08.04.2020 полицейским ОРППСП ОМВД России по Абинскому району Филимоненковым А.А. в отношении Шостенко М.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для составления протокола явилось то, что <Дата> в 10 час. 30 мин. Шостенко М.Н. в пункте выдачи заказов "СДЭК", расположенном в <Адрес...>, находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания) в период проведения ограничительных мероприятий (карантина), чем нарушил требования Постановления Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. N 185 и ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, выразившееся в игнорировании требования о запрете лицам, находящимся на территории Краснодарского края, покидать место проживания в период проведения ограничительных мероприятий.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судьей районного суда достоверно установлено, что 08.04.2020 в момент составления протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у Шостенко М.Н. имелся специальный пропуск, позволяющий ему передвигаться на территории муниципального образования на законных основаниях.
Согласно подпункту 2 пункта 2 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 185 (в ред. от 05.04.2020) ограничительные мероприятия, установленные настоящим постановлением, не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края или органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Установив отсутствие в действиях Шостенко М.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно прекратил производство по делу.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о наличии в действиях Шостенко М.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, опровергается материалами дела и установленными по делу обстоятельствами.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
восстановить полицейскому ОРППСП ОМВД России по Абинскому району Филимоненкову А.А. пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 16 апреля 2020 года.
постановление судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 16 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу должностного лица полицейского ОРППСП ОМВД России по Абинскому району Филимоненкова А.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка