Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 мая 2019 года №12-302/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2019 года Дело N 12-302/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
с участием: заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Башкортостан ФИО8.,
рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Башкортостан ФИО9. на постановление судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 апреля 2019 года, которым:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Деньги Будут" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Башкортостан ФИО10. N 19/19/02922 от 06 февраля 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО, общество) "Деньги Будут" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 5 - 9).
Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 08 апреля 2019 года вынесено вышеуказанное постановление (л.д. 99 - 102).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, должностное лицо УФССП России по Республике Башкортостан выражает несогласие с постановлением судьи районного суда от 08 апреля 2019 года, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, привлечь общество к административной ответственности (л.д. 109 - 111).
В возражении на жалобу, представитель общества Доброва С.С. просит постановление суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Представитель ООО "Деньги Будут" и потерпевшая Романова Н.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, возражения, выслушав ФИО11., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ) настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.
Частью 6 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ установлено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
Как усматривается из материалов дела, в ходе рассмотрения УФССП России по Республике Башкортостан обращения Романовой Н.Л. установлено, что между последней и ООО "Деньги Будут" 14 февраля 2018 года заключен договор потребительского займа N 020000110518. В связи с неисполнением Романовой Н.Л. своих кредитных обязательств по указанному договору, обществом в целях возврата просроченной задолженности, согласно "Таблицы по смс" 25 апреля 2018 года, 09 мая 2018 года, 23 мая 2018 года, 06 июня 2018 года направлены на номер телефона N..., принадлежащий Романовой Н.С. СМС (текстовые) сообщения следующего содержания: "Уважаемый клиент, сегодня у вас очередной платеж по займу".
При этом обществом в указанных текстовых сообщениях, в нарушение ч. 6 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ, не указаны: фамилия, имя, отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "Деньги Будут" административного производства, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу, судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан пришел к выводу о том, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.
Не согласиться с такими выводами судьи районного суда оснований не имеется.
Как следует из п. 16 договора займа, заключенного между ООО "Деньги Будут" и Романовой Н.Л., обмен информацией между сторонами может осуществляется посредством почтовой связи или путем обращения заемщика за получением информации лично в офис кредитора или через личный кабинет в сети "Интернет". Уведомления со стороны кредитора направляются в виде короткого текстового сообщения с помощью подвижной радиотелефонной связи на номер мобильного телефона, указанный заемщиком в заявлении на заключение договора потребительского займа.
В соответствии с графиком платежей к договору займа N 020000110518 от 14 февраля 2018 года датами очередных платежей являются 25 апреля 2018 года, 09 мая 2018 года, 23 мая 2018 года, 06 июня 2018 года, соответственно суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что направленные в указанные даты смс-сообщения носили информационный характер и не являлись действиями по возврату просроченной задолженности.
Прекращая производство по делу, судья районного суда правильно указал, что вопреки указанию потерпевшей в своем обращении, материалы дела доказательств того, что ООО "Деньги Будут" осуществляли взаимодействие с ней, направленное на возврат просроченной задолженности путем телефонных переговоров, не содержат, не представлены они и должностным лицом в настоящем судебном заседании.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения данного судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 апреля 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Деньги Будут" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Башкортостан ФИО12. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Иванов В.В.
дело N 33А-12-302/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка