Решение Приморского краевого суда от 28 июня 2018 года №12-302/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2018 года Дело N 12-302/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Туникова М.И. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 2 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарасова А.Ю.,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 2 марта 2018 года Тарасов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитником Туниковым М.И. ставится вопрос об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Тарасова А.Ю. состава административного правонарушения.
В настоящее судебное заседание Тарасов А.Ю. и его защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Часть 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Как следует из материалов дела, Тарасов А.Ю. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что он 28 января 2018 года в 14 часов в районе площади "..." по <адрес> принял участие в митинге, проведение которого не было согласовано органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, привлекаемого к административной ответственности, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым в случае, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.
Согласно части 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Содержание определения судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 27 февраля 2018 года об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 2 марта 2018 года (л.д. 37) позволяет сделать вывод о том, что судьей районного суда по ходатайству Тарасова А.Ю. принято решение о допуске Туникова М.И. к участию в производстве по данному делу в качестве защитника.
Между тем в судебное заседание, состоявшееся 2 марта 2018 года, Туников М.И., несмотря на его явку, судьей районного суда не был допущен, что повлекло нарушение права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту.
На данные обстоятельства Туников М.И. ссылается в жалобе, приведенные им доводы подтверждаются представленной аудиозаписью.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 2 марта 2018 года, вынесенное в отношении Тарасова А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, не может быть признано законным и поэтому подлежит отмене.
С учетом того, что срок давности привлечения Тарасова А.Ю. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению в Ленинский районный суд г. Владивостока на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 2 марта 2018 года, вынесенное в отношении Тарасова А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело направить в Ленинский районный суд г. Владивостока на новое рассмотрение.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка