Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 12-302/2014
№ 12-302/2014
РЕШЕНИЕ
город Красноярск «28» апреля 2014 года
ул.Ленина, 58
Судья Центрального районного суда города Красноярска Агапова Г.В.
С участием помощника прокурора Центрального района г.Красноярска Боровкова В.А.
При секретаре Волковой К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Центрального района <адрес> ФИО10 на не вступившее в законную силу Постановление и.о. начальника УФМС ФИО1 по Красноярскому краю в Центральном районе <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ в отношении ФИО8,
установил:
В Центральный районный суд <адрес> поступил протест и.о. прокурора Центрального района г<адрес> ФИО11 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г<адрес> ФИО12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ.
Согласно доводам протеста установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ФИО8 обратилась в отделение УФМС ФИО1 по Красноярскому краю в Центральном районе <адрес> с заявлением о выдаче паспорта в связи с его утратой, тем самым допустила небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина, повлекшего его утрату, в связи с чем в отношении неё составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ года.
Постановлением и.о. начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 300 рублей.
В протесте и.о прокурора Центрального района <адрес> ФИО13 ставится вопрос об отмене вынесенного постановления, поскольку при его вынесении Органом не учтены требования ст.4.2 КоАП РФ-обстоятельства, смягчающие наказание, которые указаны в постановлении, но при этом, назначено максимально строгое наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи, в связи с чем просит постановление отменить, материалы возвратить на новое рассмотрение в ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе <адрес>
В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста в полном объеме. Представитель ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе <адрес>, ФИО14., будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд полагал извещение лиц надлежащим и определил: рассмотреть протест в их отсутствие.
Выслушав мнение прокурора, проверив представленные материалы, суд находит принесенный протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешить его в соответствии с законом.
Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ КоАП РФ предусмотрена в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей.
Статьей 4.2 КоАП РФ установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, ст.4.3 КоАП РФ установлены обстоятельств, отягчающие административную ответственность. При этом, при вынесении постановления ОУФМС России по Красноярскому краю учтены обстоятельства, смягчающие наказание Провоторова Д.В., отягчающих наказание обстоятельств, не установлено. Однако, Провоторову Д.В. назначено максимально возможное и установленное санкцией ст.19.16 КоАП РФ наказание в виде штрафа в сумме 300 рублей, что противоречит принципам ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований для всестороннего, полного и объективного рассмотрения.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении при нарушении законодательства РФ против порядка управления не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Суд не вправе вдаваться в обсуждение доводов законности привлечения лица к административной ответственности, поскольку срок привлечения лица к административной ответственности не истек и органом, рассматривающим протокол, является ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе <адрес>.
В силу отмены вынесенного постановления в связи с нарушениями процессуального законодательства, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.3, 30.10 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест и.о. прокурора Центрального района г. <адрес> ФИО15 на Постановление и.о. начальника УФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ в отношении ФИО8– удовлетворить.
Постановление и.о. начальника УФМС ФИО1 по Красноярскому краю в Центральном районе г.<адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ в отношении ФИО8 - отменить, материалы направить на новое рассмотрение в тот же орган.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии, с подачей жалобы через суд Центрального района <адрес>.
Судья Г.В. Агапова