Дата принятия: 05 февраля 2018г.
Номер документа: 12-30/2018
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2018 года Дело N 12-30/2018
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Ищенко О.В.
рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Себежского районного суда Псковской области от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 16.3 КоАП РФ в отношении
ООО "Ташкентский завод стеновых панелей", юридический адрес: Республика Узбекистан, г. Ташкент, ул. Джаркурганская, 78,, ОГРН (****),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Себежского районного суда Псковской области от 12 декабря 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 КоАП РФ в отношении фирмы ООО ООО "Ташкентский завод стеновых панелей", прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.
Псковская таможня в жалобе в Псковский областной суд просит об отмене указанного постановления, считая его незаконным и возвращении дела на новое рассмотрение в Себежский районный суд Псковской области.
Выслушав представителя Псковской таможни Бахарева М.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя ООО "Ташкентский завод стеновых панелей" Рясинского Н.А., полагавшего постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.
В соответствии со статьёй 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 4 ТК ТС под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
Указом Президента РФ от 06.08.2014 N560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" в целях защиты национальных интересов Российской Федерации запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. Указами Президента РФ от 24.06.2015 N320, от 29.06.2016 N305 и от 30.06.2017 N293 были продлены действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации на соответствующий период.
Во исполнение вышеприведённых указов Президента Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 N778 (в ред. от 25.06.2015 N625, от 13.08.2015 N 842, от 16.09.2015 N 981, от 21.12.2015 N 1397, от 01.03.2016 N 157, от 27.05.2016 N 472, от 30.06.2016 N 608, от 10.09.2016 N 897, от 22.10.2016 N 1086, от 20.05.2017 N 604, от 04.07.2017 N 790, от 25.10.2017 N 1292) определён перечень продукции, ввоз которой на территорию Российской Федерации запрещён. К такой продукции, в частности, относится сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения, которых, являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.
Статья 16.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела, фирма-перевозчик ООО "Ташкентский завод стеновых панелей" следуя из Чехии в Узбекистан транзитом через Российскую Федерацию, перемещала через таможенную территорию Таможенного союза товар - соль пищевая (страна происхождения Франция), код ТН ВЭД 2501 00919 0, общим весом брутто 34,160 кг, стоимостью 22 Евро.
В ходе проведённого таможенного досмотра было установлено, что ввозимый товар "соль пищевая" по коду ТН ВЭД ЕАЭС: 2501 и наименованию включён в Перечень товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 г. N778.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении с 18.10.2017 (л.д.), копиями товаросопроводительных документов (л.д.), и не оспариваются ООО "Ташкентский завод стеновых панелей".
Разрешая дело, судья Себежского районного суда, исследовав обстоятельства дела, установил в действиях ООО "Ташкентский завод стеновых панелей" состав вменяемого административного правонарушения.
Вместе с тем, учитывая, что совершённое правонарушение не повлекло какого-либо вреда и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья пришёл к выводу о малозначительности совершённого правонарушения и необходимости освобождения перевозчика от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Несогласие заявителя с оценкой судьи районного суда о малозначительности совершённого ООО "Ташкентский завод стеновых панелей" административного правонарушения не является основанием для отмены постановления.
В соответствие с пунктом 4 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Таким образом, основанием для отмены обжалуемого постановления может служить только существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело
При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судья районного суда установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, правильно квалифицировал действия Общества в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления, не допущено.
Поскольку нарушений норм материального права и процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела в областном суде не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Себежского районного суда Псковской области от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 16.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Ташкентский завод стеновых панелей" оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда В.В. Радов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
