Дата принятия: 20 мая 2014г.
Номер документа: 12-30/2014г.
Копия
Дело № 12-30/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Дятьково 20 мая 2014 года
Дятьковский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи: Дронова О.Ю.,
с участием представителя Горбачева С.В. – Демкина С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по жалобе:
Горбачева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Дятьковский» ФИО2 от 05 апреля 2014 года по ч.2 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений <данные изъяты> (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению об административном правонарушении № 05 апреля 2014 года, в 23 часов 40 минут, на <адрес>, Горбачев С.В. управлял автомобилем <данные изъяты>, не имея при себе путевого листа, нарушив п.2.1.1 ПДД РФ, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
С указанным постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Горбачев С.В. был не согласен и обратился в Дятьковский городской суд Брянской области с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить, по тем основаниям, что 05 апреля 2014 года он управлял принадлежащим <данные изъяты>, генеральным директором и учредителем которого он является, легковым автомобилем <данные изъяты> У него имеется доверенность на право управления, пользования (с правом выезда за границу РФ) и распоряжения указанным транспортным средством. Возглавляемое им предприятие не осуществляет деятельности по перевозке грузов и пассажиров, а автомобиль <данные изъяты> используется им в личных целях. При таких обстоятельствах, и согласно действующему законодательству, наличие путевого листа при управлении им указанным автомобилем не требуется.
В назначенное судебное заседание Горбачев С.В. не явился, хотя своевременно и надлежащим образом был уведомлен о времени рассмотрения дела. Представитель Демкин С.С. просил рассмотреть дело без участия Горбачева С.В.
С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Горбачева С.В.
В судебном заседании представитель Горбачева С.В. - Демкин С.С. поддержал доводы жалобы, ходатайствуя об отмене вынесенного инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Дятьковский» ФИО2 постановления об административном правонарушении от 05 апреля 2014 года и прекращении производства по делу.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя Горбачева С.В. – Демкина С.С., судья считает необходимым отменить постановление и прекратить производство по делу, по следующим основаниям:
В соответствии с п. 1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что копию постановления Горбачев С.В.. получил 05 апреля 2014 года.
Жалоба Горбачевым С.В. направлена в суд по почте 14 апреля 2014 года, а в суд поступила 16 апреля 2014 года, о чем имеется отметка.
Таким образом, срок для подачи жалобы им не был пропущен.
Согласно «Правил дорожного движения Российской Федерации» водителем является лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, а пассажиром - лицо, кроме водителя, находящееся в транспортном средстве (на нем), а также лицо, которое входит в транспортное средство (садится на него) или выходит из транспортного средства (сходит с него).
В соответствии с п.2.1, 2.1.1 «ПДД РФ» водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов. В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.
Случаи наличия у водителя путевого листа предусмотрены следующим законодательством:
Согласно п.12, 13 ст.2 ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ пассажиром является физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства, а перевозчик – это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.
В соответствии с п.14 ст. 2 указанного закона путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.
На основании ст.5 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные, перевозки по заказам и перевозки легковыми такси, а в соответствии со ст.6 запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
В п.2 Постановления государственного комитета РФ по статистике «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» от 08 ноября 1007 года №78 указано, что путевой лист легкового автомобиля является первичным документом по учету работы легкового автотранспорта и основанием для начисления заработной платы водителю.
П.9 Приказа Министерства транспорта РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от 18 сентября 2008 года №152 определено, что путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательные требования по оформлению путевых листов возлагает на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов и пассажиров автомобильным транспортом.
Из представленных материалов следует, что Горбачев С.В. не работает в качестве водителя в <данные изъяты>», либо другой организации, занимающейся пассажирскими перевозками. Легковой автомобиль <данные изъяты> использовался им в личных целях. Указанные обстоятельства не предусматривают оформления путевого листа.
На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Указанные требования КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении № от 05 апреля 2014 года о привлечении Горбачева С.В. к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ выполнены не были.
С учетом изложенного суд, считает, что в действиях Горбачева С.В. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5, ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ОГИБДД МО МВД России «Дятьковский» ФИО2 № от 05 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Горбачева С.В. по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ на основании ст.24.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Председательствующий судья <данные изъяты>: О.Ю. Дронов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
