Решение от 18 июня 2014 года №12-302014

    Дело № 12 -30 2014 года                       
 
                                                  Р Е Ш Е Н И Е
 
        18 июня 2014 года                                                город Еманжелинск
 
          Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Мельникова Г.С.,
 
    с участием секретаря Лузан Н.А.,
 
    лица, подвергнутого административному взысканию Гилозетдинова Р.Р.,
 
    защитника Селютина В.С.,
 
    рассмотрев жалобу Гилозетдинова Рашида Рустамовича ДАТА года рождения, уроженца г. Еманжелинска Челябинской области, работающего в ООО ***, проживающего по адресу АДРЕС -31, на постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Еманжелинскому району Челябинской области М.С.П. от 13 мая 2014 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
                                                      УСТАНОВИЛ:
 
               Начальником ОГИБДД ОМВД РФ по Еманжелинскому району Челябинской области М.С.П. от 13 мая 2014 года Гилозетдинов Р.Р. привлечен к административной ответственности по ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
             В своей жалобе на указанное постановление Гилозетдинов Р.Р. просил принять законное решение, указав, что он оставил свою автомашину на площадке, прилегающей к зданию ЦДТ, где никаких знаков, запрещающих остановку или стоянку автотранспорта, не имеется, каких - либо помех для движения пешеходов он не создавал. На указанной территории не имеется и тротуара, который бы соответствовал соответствующим СНИП и ГОСТАМ, т.к. вся территория от зданий Центра детского творчества, типографии покрыта одним покрытием на одном уровне, без бордюров и ограждений.
 
             В судебном заседании Гилозетдинов Р.Р. доводы своей жалобы поддержал, просил постановление отменить.
 
             Представитель С.В.С. доводы жалобы поддержал, дополнив ее тем, что в действиях Гилозетдинова Р.Р. отсутствует событие административного правонарушения, т.к. территория местности, где была поставлена Гилозетдиновым автомашина, не является дорогой, поэтому диспозиция ст. 12.33 К о АП РФ не распространяется на обстоятельства, имевшие место 10.05.2014 года.
 
              Должностное лицо начальник ОГИБДД ОМВД России по Еманжелинскому району М.С.П. в суд не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения Гилозетдинова Р.Р., суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:.. . 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;.. . 6) мотивированное решение по делу...
 
           Согласно ч.1 ст. 2.1 К о АП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта РФ установлена административная ответственность.
 
               Как усматривается из постановления должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 23.3 ч.1 Ко АП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.33 К о АП РФ, Гилозетдинов Р.Р. 10 мая 2014 года в 17 часов 20 минут, управляя транспортным средством ЗАЗ СЕНС госномер НОМЕР умышленно создал помеху для движения пешеходов путем оставления своего транспортного средства на тротуаре АДРЕС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что был подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
              Статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, за совершение которого предусмотрена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей.
 
                  Предметом противоправного посягательства, предусмотренного ст. 12.33 К о АП РФ являются дороги, дорожные сооружения, технические средства регулирования дорожного движения.
 
                 Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения РФ под дорогой понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.           
 
                    С объективной стороны правонарушение выражается в повреждении дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств регулирования.
 
                  Диспозиция ст. 12.33 К о АП РФ охватывает также умышленное создание помех в дорожном движении. Под созданием помех понимается сооружение на дорогах препятствий, а равно загрязнение дорог, влекущие затруднение или прекращение бесперебойного движения транспортных средств и других участников дорожного движения.
 
         В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе и на должностное лицо, рассматривающего дело об административном правонарушении.
 
        Наличие события правонарушения должностным лицом надлежащим образом проверено не было.
 
                Как усматривается из материалов дела 10.05.2014 года инспектором ПДС ГИБДД ОМВД РФ по Еманжелинскому району Челябинской области ЧА.Д. составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражено, что Гилозетдинов Р.Р. в 17 часов 20 минут указанного дня, управляя автомобилем ЗАЗ СЕНС госрегномер НОМЕР на АДРЕС в АДРЕС, умышленно создал помеху для дорожного движения пешеходов. О том, что Гилозетдиновым Р.Р. был оставлен автомобиль на тротуаре у указанного дома, в протоколе не отражено. С обстоятельствами, указанными в протоколе Гилозетдинов Р.Р. не согласился. К жалобе Гилозетдиновым Р.Р. приобщена выкопировка с топографического плана ул. Чкалова, 20 в г. Еманжелинске с отражением расположения тротуара на указанной улице. Письменным ответом главного архитектора Еманжелинского муниципального района В.А.М. от 09.06.2014 года подтверждается, что площадка с торца нежилого здания Центра детского творчества, вдоль типографии и магазина «Автограф» заасфальтирована в одном уровне, специальной пешеходной части не имеет. Въезд со стороны АДРЕС к входу ЦДТ, магазину «Автограф», к воротам типографии происходит непосредственно по указанной площадке, которая тротуаром не является.
 
    При указанных обстоятельствах вывод должностного лица о виновности Гилозетдинова Р.Р. в создании помех движению пешеходов путем оставления автомобиля на тротуаре является преждевременным, поскольку в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом не были исследованы полно и всесторонне обстоятельства дела, событие административного правонарушения им не проверено.
 
    Допущенное должностным лицом, начальником ОГИБДД ОМВД России по Еманжелинскому району Челябинской области нарушение требований указанной нормы К о АП РФ является существенным.
 
    Таким образом, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Еманжелинскому району Челябинской области от 13 мая 2014 года не может быть признано законным, подлежит отмене, а производство по делу в отношении Гилозетдинова Р.Р. прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Ко АП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
 
               Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
                                                      Р Е Ш И Л:
 
                 Жалобу Гилозетдинова Рашида Рустамовича удовлетворить.
 
                Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Еманжелинскому району Челябинской области от 13 мая 2014 года в отношении Гилозетдинова Рашида Рустамовича по ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
               Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
                   Судья                                                     Мельникова Г.С.