Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 12-30/2014
К делу № 12-30/2014
РЕШЕНИЕ
29 июля 2014 года город Тихорецк
Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Даниленко А.А.,
с участием представителя ТСЖ «К-107» Лаврентьева Н.И., действующий на основании протокола собрания № 16 от 03.02.2013 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «К-107» на постановление мирового судьи №107 города Тихорецка Краснодарского края по делу о привлечении ТСЖ «К-107» к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 25.07.2014 ТСЖ «К-107» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В жалобе ТСЖ «К-107» указывает, что не согласно с указанным постановлением по следующим основаниям. К материалам дела приложены копии квитанции №00324 от 24.04. 2014 отравленного Председателю «М-99» и №00325 от 24.04.2014, отравленного Председателю ТСЖ «Г-75». Также к материалам дела приобщено графическое изображение сайта почты России. В верхнем левом углу листа написано ТСЖ К-107, а на самом графическом изображении Почта России, отслеживание почтовых отправлений Тихорецк 5. Графическое изображение не несет ни какой информации подтверждающее о вручении уведомления. Данные копии квитанций и графическое изображение сайта почты России не являются доказательством о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Государственная жилищная инспекция Краснодарского края, предоставив копии вышеуказанных документов, ввела в заблуждение мирового судьи судебного участка №107. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства надлежащего извещения его о дне и времени рассмотрения административного правонарушения. Протокол составлен без надлежащего уведомления и в его отсутствие, копию протокол об административном правонарушении №000201 от 30 апреля 2014 года он не получал. Просит постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка Краснодарского края от 25 июня 2014 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель ТСЖ «К-107» Лаврентьев Н.И. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, отменить постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 25.06.2014, производство по делу прекратить.
Представитель государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения были извещены надлежащим образом, суду представили ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителя, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Выслушав представителя представителя ТСЖ, исследовав письменные доказательства, находит вину ТСЖ «К-107» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», полностью доказанной.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Должно быть обеспечено всестороннее, полное, объективное исследование и оценка в совокупности всех материалов дела, в том числе представленных лицом, привлеченным к административной ответственности.
Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в чьем производстве находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 19.7 кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что в отношении юридического лица ТСЖ «К-107» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП Российской Федерации.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 30.04.2014 года в 11 часов 00 минут в городе Тихорецке по <адрес>, юридическим, лицом ТСЖ «К-107» не предоставлен в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно не предоставило копию реестра членов товарищества собственников жилья, при установленном сроке представления до 01 апреля текущего года. Как усматривается из материалов дела, по состоянию на 01.04.2014 года реестр членов ТСЖ «К-107» в госжилинспекцию Краснодарского края не поступил.
В соответствии с требованиями пункта 9 статьи 138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федераций, то есть ежегодно с 01 января до 01 апреля, направлять копию этого реестра в государственную жилищную инспекцию.
На основании части 4 статьи 143 Жилищного кодекса РФ реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Вина ТСЖ «К-107» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, а также материалами административного дела (л.д. 1-5).
Исследованные судом доказательства непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой. Все представленные доказательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными для признания общества виновным в совершении административного правонарушения.
Мировой судья обоснованно пришел к выводу, что вина ТСЖ «К-107» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана полностью, действия общества правильно квалифицированы, оно не предоставило в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановления мирового судьи, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Обязанность по представлению документов лежит на лице, которое не представило в контролирующий орган соответствующие документы, а потому местом совершения указанного административного правонарушения следует считать его место нахождения. Таким образом, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.
При назначении административного наказания мировой судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учел характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, финансовое состояние общества, смягчающие, отягчающие обстоятельства.
При установленных обстоятельствах ТСЖ «К-107» назначено наказание в виде штрафа, в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, не установлено. Обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.1–30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 25.06.2014 о привлечении к административной ответственности ТСЖ «К-107» по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу 3000 рублей оставить без изменения, жалобу ТСЖ «К-107» – без удовлетворения.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья
