Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 12-30/2014
Дело № 12-30/2014 года
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
г. Калач - на - Дону 08 апреля 2014 года
Судья Калачевского районного суда Волгоградской области Князева Ю.А. рассмотрев протест прокурора Калачевского района на постановление территориальной административной комиссии Мариновского Сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о привлечении Романовской Елены Борисовны к административной ответственности по ч.1 ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
На основании постановления территориальной административной комиссии Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Романовская Е.Б. была привлечена к Административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Калачевского района Волгоградской области принес на данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ протест, в котором указывает, что постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства, является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно требованиям пунктов 3-6 ч.1 ст. 29.10.КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, статья КоАП РФ либо закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершенное административное правонарушение, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
При вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о наложении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей на Романовскую Е.Б. за совершенное ею административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.16 КВОоАО, не исполнено требования п.4 ст. 26.1, п. 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.
Пункт 4 ст. 26.1 КоАП РФ относит к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относит обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ обязывает при назначении наказания физическому лицу учитывать обстоятельства, смягчающие административную ответственность, то данные обстоятельства подлежат безусловному выяснению, поскольку влияют на вид и размер назначаемого лицу наказания.
Согласно требованиям пунктов 3-6 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, статья КоАП РФ либо закона субъектов Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершенное административное правонарушение, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Как установлено административным органом в действиях Романовской Е.Б. имеются смягчающие обстоятельства - раскаяние лица ( п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).
Вместе с тем, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.
Санкция ч.1 ст. 8.16 КВОоАО предусматривает наказание за данное правонарушение как в виде штарфа в размере от 500 до 2000 рублей, так и предупреждение. Вместе с тем, вопреки названным требованиям решение о наложении на Романовскую Е.Б. административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств ничем не мотивировано и является несправедливым наказанием.
Таким образом, должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, допущены существенные нарушения требований действующего законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, что повлекло за сбой несоблюдение задач, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ, а именно всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
В судебном заседании помощник прокурора Калачевского района Тулегенова Я.В. просила отменить постановление территориальной административной комиссии Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Романовской Елены Борисовны, поскольку оно постановлено с нарушением норм КоАП РФ.
Представитель территориальной административной комиссии Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области председатель комиссии Никонов А.Н. просил оставить постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Романовской Е.Б. без изменения, так как требования ст. 28.2 КоАП РФ при вынесении данного постановления были соблюдены, обстоятельства имеющие значение дела, а так же смягчающие и отягчающие обстоятельства установлены, Романовская Е.Б. признала свою вину, административное правонарушение доказано.
Отмена постановления и направление дела на новое рассмотрение, как требует прокурор, повлечет в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ нарушение двухмесячного срока с момента совершения правонарушения, и виновное лицо будет освобождено от административной ответственности за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела, нахожу постановление территориальной административной комиссии Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Романовской Елены Борисовны по ч.1 ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности подлежащим отмене по следующим основаниям.
Предусмотренный КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, условий, необходимых для осуществления права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно требованиям пунктов 3-6 ч.1 ст. 29.10.КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, статья КоАП РФ либо закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершенное административное правонарушение, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
При вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о наложении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей на Романовскую Е.Б. за совершенное ею административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.16 КВОоАО, не исполнено требования п.4 ст. 26.1, п. 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.
Пункт 4 ст. 26.1 КоАП РФ относит к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относит обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ обязывает при назначении наказания физическому лицу учитывать обстоятельства, смягчающие административную ответственность, то данные обстоятельства подлежат безусловному выяснению, поскольку влияют на вид и размер назначаемого лицу наказания.
Согласно требованиям пунктов 3-6 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, статья КоАП РФ либо закона субъектов Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершенное административное правонарушение, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Как установлено административным органом в действиях Романовской Е.Б. имеются смягчающие обстоятельства - раскаяние лица ( п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).
Вместе с тем, отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.
Санкция ч.1 ст. 8.16 КВОоАО предусматривает наказание за данное правонарушение как в виде штрафа в размере от 500 до 2000 рублей, так и предупреждение. Вместе с тем, вопреки названным требованиям решение о наложении на Романовскую Е.Б. административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств ничем не мотивировано и является несправедливым наказанием.
Таким образом, должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, допущены существенные нарушения требований действующего законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, что повлекло за сбой несоблюдение задач, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ, а именно всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела.
При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление территориальной административной комиссии Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Территориальной административной комиссии Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Романовской Елены Борисовны - отменить и дело направить на новое рассмотрение в Территориальную административную комиссию Мариновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.
Судья:
