Решение от 14 марта 2014 года №12-30/2014

          Дело № 12-30/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
         г. Кемерово                                        14 марта 2014 года
 
    Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Брежнева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу филиала № 4 ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского района от 21.01.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Николаева ИЮ,
 
установил
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского района от 21.01.2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Николаева И.Ю. прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Считая постановление необоснованным, филиал № 4 ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обжаловал постановление и просит его отменить по тем основаниям, что протокол об административном правонарушении направлен судье на рассмотрение 19.12.2013 г. Суд не принял мер к своевременному рассмотрению дела, что привело к прекращению производства.
 
    Филиал № 4 ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о времени и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя филиала.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что Николаев И.Ю., являясь должностным лицом, 15.10.2013 г. не представил в филиал № 4 ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 9 месяцев 2013 г.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемым судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
 
    Таким образом, поскольку Николаев И.Ю. должен был представить отчет не позднее 15.10.2013 г., срок привлечения его к административной ответственности за не предоставление отчета исчисляется с 15.10.2013 г. и истекает 15.01.2014 г.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении Николаева И.Ю. составлен 13.12.2013 г. и согласно отметке в сопроводительном письме поступил на судебный участок 19.12.2013 г.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Николаева И.Ю. рассмотрено 21.01.2014 г. в установленный срок.
 
    На момент рассмотрения дела 21.01.2014 г. срок привлечения Николаева И.Ю. к административной ответственности истек 15.01.2014 г.
 
    В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
решил
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского района от 21.01.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Николаева ИЮ оставить без изменения, жалобу филиала № 4 ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
 
    Судья