Решение от 23 апреля 2014 года №12-30/2014

    Мировой судья Уракова А.В.                     Дело №12-30/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    п. Медведево                      23 апреля 2014 года
 
    Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Гладышева А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Марий Эл на постановление мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района от 28 февраля 2014 года, которым
 
    производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Боско Мари» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава правонарушения,
 
у с т а н о в и л:
 
    согласно протоколу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Марий Эл от <...> года ООО «Боско Мари» не выполнило в установленные сроки требования предписания об устранении нарушений валютного законодательства № ... пп от <...> года.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района от 28 февраля 2014 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Боско Мари» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава правонарушения.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Марий Эл обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи признать незаконным и отменить полностью, указывая, что ООО «Боско Мари» не исполнило в срок предписание в целом (оба пункта), а не только второй пункт, касающийся срока уведомления.
 
    В судебном заседании представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Марий Эл Боев О.Л. доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Указал, что ООО «Боско Мари» фактически деятельность не осуществляет, в ином случае ООО представило бы необходимые документы об исполнении предписания либо ходатайство о продлении срока.
 
    Представитель ООО «Боско Мари» не явился, судом извещался.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Согласно диспозиции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ правонарушением, предусмотренным данной нормой закона, является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно предписанию от <...> года № ... пп на ООО «Боско Мари» возложена обязанность по устранению выявленных нарушений, а именно: устранить нарушение требований п.1. ч.1 ст.19 ФЗ №173-ФЗ - обеспечить получение на свой счет в Марийском региональном филиале ОАО «<данные изъяты>» валютной выручки в сумме <данные изъяты> евро за товары, отгруженные по контракту от <...> года № ... (п.1.); уведомить Территориальное управление о принятых соответствии с предписанием мерах в письменном виде с приложением надлежащим образом оформленных копий документов, подтверждающих его исполнение, либо ходатайства о продлении срока исполнения предписания в срок до 23 декабря 2013 года (п.2).
 
    Прекращая производство по административному делу в отношении ООО «Боско Мари», мировой судья пришел к выводу, что непредставление сведений не является основанием для привлечения к ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В жалобе Территориальное управление указывает, что ООО «Боско Мари» не исполнило в срок предписание в целом (оба пункта), а не только второй пункт, касающийся уведомления.
 
    Сведений о том, что Территориальное управление проверило и установило факт не исполнения ООО «Боско Мари» п.1 предписания - обеспечить получение на свой счет в Марийском региональном филиале ОАО «<данные изъяты>» валютной выручки в сумме <данные изъяты> евро за товары, отгруженные по контракту от <...> года № ... – в материалах дела не имеется, в протоколе также не отражено.
 
    В судебном заседании представитель Территориального управления пояснил, что Территориальным управлением проверка исполнения предписания фактически не проводилась, сведения с банка о получении либо не получении ООО «Боско Мари» на свой счет валютной выручки после истечения срока для исполнения предписания не запрашивались.
 
    В то же время, согласно материалам дела, в частности, протоколу об административном правонарушении от <...> года, Территориальное управление прямо указывает на то, что ООО «Боско Мари» до 23 декабря 2013 года не направлены сведения о принятых соответствии с предписанием мерах в письменном виде с приложением надлежащим образом оформленных копий документов, подтверждающих его исполнение, либо ходатайство о продлении срока исполнения предписания.
 
    Однако непредставление обязанным лицом сведений об исполнении предписания не может рассматриваться как его неисполнение. К административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ лицо может быть привлечено к ответственности, если нарушение не прекращено в отведенный для этого срок. Прекращение нарушения не тождественно сообщению о совершении необходимых для этого действий. Поэтому не извещение органа об исполнении предписания его неисполнением не является и соответствующей ответственности не влечет.
 
    Учитывая изложенное, оснований для отмены постановление мирового судьи не имеется.
 
    Руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района от 28 февраля 2014 года оставить без изменения, жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Марий Эл - без удовлетворения.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
 
    Судья                          А.А.Гладышева
 
    <данные изъяты>