Решение от 19 августа 2013 года №12-30/2013

    Дело № 12-30/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    с. Кичменгский Городок 19 августа 2013 года.
 
    Судья Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области Шемякина Р.В.,
 
    при секретаре Некипеловой Т.Н.,
 
    рассмотрев жалобу Корзникова Н.А. на постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по Вологодской области от 26 июня 2013 года,
 
    которым Корзников Н.А. - ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес> подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2000 рублей,
 
у с т а н о в и л:
 
    26 июня 2013 года Корзников Н.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.
 
    17 июня 2013 года в 10 часов 37 минут установлено, что Корзников Н.А. осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно: на легковом автомобиле марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, была оказана услуга по перевозке пассажира в черте <адрес> по маршруту магазин <данные изъяты> <адрес> стоимостью 50 рублей за налично-денежный расчет без применения контрольно-кассовой техники, без бланков строгой отчетности. Кассовый аппарат в автомобиле не установлен, бланков строгой отчетности в автомобиле не имеется. Полученная выручка за оказанную услугу по перевозке пассажира на момент проверки составила 50 рублей.
 
    Не согласившись с постановлением начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по Вологодской области Корзников Н.А. принес жалобу, в которой просит отменить постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по Вологодской области от 26.06.2013, ссылаясь на то, что он не является индивидуальным предпринимателем. 09.06.2013 на него наложен штраф в суме 500 рублей. Копию постановления о назначении административного наказания получил.
 
    В суде Корзников Н.А. жалобу просил удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в ней. Считает, что за эти действия он уже привлечен к административной ответственности и постановлением мирового судьи подвергнут штрафу в сумме 500 рублей. Он по состоянию здоровья не может работать в ночное время. В такси работает не часто. В настоящее время занимается поиском работы.
 
    Представитель Межрайонной инспекции ФНС России № по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Заслушав доводы Корзникова Н.А., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    26 июня 2013 года начальником Межрайонной инспекции ФНС России № по Вологодской области Осиевым Н.А. принято постановление № о привлечении Корзникова Н.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, которым ему как индивидуальному предпринимателю назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.
 
    В соответствии с частью 2 статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).
 
    Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ от 22 мая 2003 г. "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
 
    Требования к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством Российской Федерации.
 
    При этом контрольно-кассовая техника (за исключением контрольно-кассовой техники в составе платежных терминалов, применяемых платежными агентами и банковскими платежными агентами, и банкоматов, применяемых банковскими платежными агентами), применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна быть исправна, опломбирована в установленном порядке (часть 1 статьи 4 Федерального закона N 54-ФЗ от 22 мая 2003 г. "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт").
 
    В силу положений части 1 статьи 5 указанного Федерального закона организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику (за исключением контрольно-кассовой техники в составе платежных терминалов, применяемых платежными агентами и банковскими платежными агентами, и банкоматов, применяемых банковскими платежными агентами), обязаны применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти); выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» налоговые органы проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков.
 
    Пунктом 111 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (ред. от 14.05.2013) фрахтовщик выдает фрахтователю кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси. Указанная квитанция должна содержать обязательные реквизиты, которые представлены в приложении N 5. Квитанция на оплату пользования легковым такси должна включать в себя следующие обязательные реквизиты: наименование, серия и номер квитанции на оплату пользования легковым такси, наименование фрахтовщика, дата выдачи квитанции на оплату пользования легковым такси, стоимость пользования легковым такси, фамилия, имя, отчество и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов.
 
    Таким образом, при оказании услуг перевозки законодатель предусмотрел обязанность перевозчика выдать документ, подтверждающий оплату проезда и предоставил перевозчику право выбрать форму документа: кассовый чек либо «квитанция на оплату пользования легковыми такси».
 
    В судебном заседании установлено, что 17 июня 2013 года в 10 часов 37 минут Корзников Н.А. оказал услугу по перевозке пассажира, при этом получил плату за оказанную услугу в размере 50 рублей, но в нарушение п.111 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в подтверждение оплаты услуги не выдал пассажиру ни кассового чека, ни «квитанции на оплату пользования легковыми такси».
 
    Диспозицией ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).
 
    Вопреки доводам Корзникова Н.А., постановлением мирового судьи от 09 июля 2013 года он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации, а не за неприменение контрольно-кассовой техники.
 
    Поскольку Корзников Н.А. не выдал документа, подтверждающего оплату стоимости проезда, он несет ответственность по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ. Корзников Н.А. привлечен к административной ответственности как индивидуальный предприниматель (должностное лицо), каковым он не является. Санкцией ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Поскольку Корзников Н.А. не является индивидуальным предпринимателем, он должен нести ответственность как гражданин. Суд считает необходимым снизить Корзникову Н.А. размер штрафа до минимального, то есть до 1500 рублей, поскольку ранее к административной ответственности по данной статье он не привлекался, места работы не имеет.
 
    В тексте резолютивной части постановления следует внести изменения по сроку уплаты штрафа. Следует указать, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней, поскольку согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по Вологодской области от 26 июня 2013 года в отношении Корзникова Н.А. изменить. Исключить из резолютивной части постановления слова «индивидуальный предприниматель», снизить размер штрафа до 1500 рублей и указать, что размер штрафа подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение 10 дней.
 
    Судья - Р.В.Шемякина.