Решение от 31 мая 2013 года №12-30/2012г.

    Дело № 12-30\2012 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е.
 
    Город Пошехонье Ярославской области 31 мая 2013 года
 
    Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.,
 
    с участием начальника НОУ ДПО «Пошехонская автомобильная школа «Профессионал» Резчикова А.В.,
 
    при секретаре Ганичевой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу НОУ ДПО «Пошехонская автомобильная школа «Профессионал» Резчикова А.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Пошехонского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,
 
    установил:
 
    Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Пошехонского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ НОУ ДПО «Пошехонская автомобильная школа «Профессионал» Регионального отделения ДОСААФ России Ярославской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей за нарушение лицензионных требований и условий специального разрешения ( лицензии), выразившееся:
 
    - в отсутствие в образовательном учреждении для реализации учебного плана по предмету «Первая помощь» подручных материалов, имитирующих носилочные средства; средств для временной остановки кровотечения (жгуты), средств иммобилизации для верхних, нижних конечностей, шейного отдела позвоночника (шины), документов, подтверждающих право владения тренажерами-манекенами взрослого пострадавшего (голова, торс) без контролера для отработки приемов сердечно-легочной реанимации и взрослого для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей;
 
    - в приеме для прохождения обучения в образовательном учреждении заявлений от несовершеннолетних обучающихся;
 
    - в договоре учреждения с обучающимися ФИО и ФИО, неверно указано наименование образовательной программы, по которой обучающиеся проходили обучение;
 
    - в осуществлении образовательной деятельности по адресу: <адрес> (учебный класс), не указанному в приложении к лицензии серия <данные изъяты> № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - в фактическом не проведении образовательного процесса по адресу осуществления образовательной деятельности :<адрес> (учебная площадка), который указан в приложении к лицензии, правоустанавливающие документы на данный адрес осуществления образовательной деятельности отсутствуют.
 
    В жалобе начальник НОУ ДПО «Пошехонская автомобильная школа «Профессионал» Резчиков А.В. просит вышеназванное постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, ссылаясь на то, что все выявленные нарушения незначительные, и на момент рассмотрения дела мировым судьей были в основном устранены. Указывает на тяжелое финансовое и имущественное положение образовательного учреждения, не позволяющее уплатить штраф в размере 70000 рублей.
 
    В судебном заседании начальник НОУ ДПО «Пошехонская автомобильная школа «Профессионал» Резчиков А.В. жалобу поддержал, повторив изложенные в ней доводы.
 
    Первый заместитель директора департамента образования Ярославской области ФИО просит рассмотреть жалобу в отсутствие их представителя, постановление мирового судьи оставить без изменения.
 
    Выслушав объяснения подателя жалобы, изучив материалы дела, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
 
    Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что допущенное НОУ ДПО «Пошехонская автомобильная школа «Профессионал» правонарушение образует состав ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, мировой судья, установив наличие в действиях образовательного учреждения состава указанного правонарушения, не оценил характер и степень общественной опасности правонарушения, необоснованно не принял во внимание то, что данные действия не нанесли существенного вреда охраняемым общественным правонарушениям.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения дела мировым судьей выявленные нарушения лицензионных требований и условий специального разрешения (лицензии) устранены: приобретены подручные материалы- носилки, средства иммобилизации для верхних, нижних конечностей, шейного отдела позвоночника (шины), ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с <данные изъяты> на предоставление тренажера-манекена взрослого пострадавшего; заявления от несовершеннолетних обучающихся, договоры на оказание образовательных услуг оформлены их родителями, исправлены допущенные в договорах с обучающимися ФИО и ФИО описки при указании образовательной программы, использование иного учебного класса, не указанного в приложении к лицензии, было вызвано отсутствием отопления в помещении, в настоящее время подготовлены документы для внесения изменений в лицензию по учебному классу и исключению учебной площадки по адресу: <адрес>
 
    С учетом вышеизложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, которое не причинило никакого вреда и не повлекло каких-либо существенных негативных последствий, нарушения устранены в короткий срок, совершенное НОУ ДПО «Пошехонская автомобильная школа «Профессионал» правонарушение большой общественной опасности не представляет и является малозначительным.
 
    Согласно абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    Руководствуясь п. 3 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ,
 
    р е ш и л :
 
    Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Пошехонского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального отделения ДОСААФ России Ярославской области отменить, производство по настоящему делу прекратить за малозначительностью, объявить устное замечание о недопустимости совершения аналогичного правонарушения.
 
    Судья: