Решение Краснодарского краевого суда от 04 сентября 2017 года №12-3016/2017

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 сентября 2017 года Дело N 12-3016/2017
 
4 сентября 2017 г. г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ОВМ ОМВД РФ по Крымскому району Мельника В.Я. на постановление судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 4 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи Крымского районного суда от 4 июля 2017 г. в отношении Айвазяна М.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, старший инспектор ОВМ ОМВД РФ по Крымскому району Мельник В.Я. просит постановление судьи отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и направить дело на новое рассмотрение. Одновременно заявитель просит восстановить срок обжалования судебного акта.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Копия решения судьи получена административным органом 13 июля 2017 г., жалоба подана в районный суд 20 июля 2017 г., то есть в установленный законом десятидневный срок, следовательно, необходимость в восстановлении процессуального срока отсутствует.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе и возражениях, выслушав пояснения старшего инспектора ОВМ ОМВД РФ по Крымскому району Мельника В.Я., настаивавшего на требованиях жалобы, пояснения Айвазяна М.В. и его представителя Власовой Н.Б., просивших оставить постановление судьи без изменения, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из протокола об административном правонарушении, органом полиции 23 июня 2017 г. выявлен гражданин Грузии Айвазян М.В., проживающий на территории РФ без документа, удостоверяющего личность. Тем самым Айвазян М.В. нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Порядок оформления временного проживания иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, установлен ст. ст. 6, 6.1 указанного федерального закона.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по заявлению, поданному в указанный орган временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, либо по заявлению, поданному иностранным гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, в шестимесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.
Отделом УФМС в Крымском районе 18 июля 2012 г. Айвазяну М.В. выдано разрешение на временное проживание на территории РФ серии 01 № 317221 сроком действия до 18 июля 2015 г. При этом из пояснений Айвазяна М.В. следует, что до истечения указанного срока он неоднократно обращался в ОУФМС в Крымском районе за продлением разрешения, на что миграционная служба отвечала отказом. Основания не доверять пояснениям Айвазяна М.В. отсутствуют, административный орган его показания не опроверг.
Согласно копии паспорта СССР Айвазян М.В. является уроженцем <...> ССР. Согласно копии военного билета он проходил военную службу на территории бывшего РСФСР, после чего проживал и был зарегистрирован в 1995 году в Орловской области. На территории Краснодарского края он проживает 17 лет совместно со своей семьей и детьми, двое из которых обучаются в г. Анапа.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах, судья нижестоящей инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Айвазяна М.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановления судьи районного суда, поскольку не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судьи нижестоящей инстанции или опровергали бы выводы судебного постановления.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 24 марта 2017 г. является законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
решил:
постановление судьи Крымского районного суда Краснодарского края от 4 июля 2017 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка