Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 12-30/14
Дело № 12-30/14
Р Е Ш Е Н И Е
16 июня 2014 года г.Зуевка Кировской области
Судья Зуевского районного суда <адрес> Рылов Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лесторг» на постановление № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Зуевский» Удаловым А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лесторг»,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Зуевский» № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Лесторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ,и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Лесторг» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов указывает, что общество необоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку не совершало данное административное правонарушение. Заявителем были приняты все возможные меры по недопущению административного правонарушения.
В судебном заседании представитель ООО «Лесторг» ФИО2 доводы жалобы поддержал, не оспаривает сам факт нахождения трактора для развозки дров на линии с трактористом не прошедшим предрейсовый медицинский осмотр, указывает на отсутствие прав у учредителя общества Поп Р.Н. на выпуск указанного транспортного средства на линию ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просит отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Зуевский» Удалова А.В. от 01.05.2014, как незаконное, производство по делу прекратить.
Заслушав представителя ООО «Лесторг» ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. По смыслу закона дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в случае, если для этого имеется повод и если достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Как следует из рапорта инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Зуевский» ФИО4 от 05.04.2014, им во время несения службы в наряде на западном железнодорожном переезде 1058 км. <адрес> в 15 час. 00 мин. для проверки был остановлен трактор ДЗ-133.РТР-1 государственный регистрационный знак 5755 КЕ43, принадлежащий ООО «Лесторг» <адрес>, при этом в процессе проверки было установлено, что водитель трактора Мусихин В.Л. находится в состоянии опьянения.
В письменных объяснениях от 22.04.2014, отобранных отдельно, Мусихин В.Л. указал, что работает водителем трактора в ООО «Лесторг». ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 мин. выехал на тракторе ДЗ-133.РТР-1 государственный регистрационный знак 5755 КЕ43. Выпуск на линию осуществлял Поп ФИО6 медицинский осмотр он не проходил, так как в организации отсутствовал медицинский работник.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мусихин В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. на западном железнодорожном переезде 1058 км <адрес> водитель Мусихин В.Л. в нарушение п. 2.7 ПДД РФ управлял трактором ДЗ-133.РТР-1 государственный регистрационный знак 5755 КЕ43, в состоянии алкогольного опьянения.
Из объяснения директора ООО «Лесторг» ФИО2 следует, что он является ответственным лицом за выпуск транспортных средств на линию. ДД.ММ.ГГГГ выпуск транспортных средств на линию он не осуществлял. Поп Р.Н. не является механиком ООО «Лесторг», он - учредитель общества. ДД.ММ.ГГГГ в организации медицинский работник отсутствовал, поскольку был уволен 04.04.2014.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором по пропаганде ОГИБДД МО МВД России «Зуевский» в отношении ООО «Лесторг» составлен протокол № <адрес> об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут ООО «Лесторг» осуществило выпуск на линию трактор ДЗ-133.РТР-1 государственный регистрационный знак 5755 КЕ43 под управлением Мусихина В.Л., для перевозки грузов с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, чем нарушил ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.
Статьей 23 указанного Федерального закона № 196-ФЗ установлены требования по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с ч.1 названной статьи медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств. В соответствии с пунктом 1 Инструкции, предрейсовые медицинские осмотры водителей проводятся медицинским персоналом здравпунктов, организуемых при автопредприятиях и входящих в состав поликлиник (амбулаторий) на правах их структурных подразделений, содержащихся на хозрасчете или за счет специальных средств; медицинским персоналом на хозрасчетной основе по договорам предприятий с учреждениями здравоохранения о предоставлении сверх установленных норм медицинской помощи; инспекторами по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств (письмо Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам N 495-БГ от 18.02.88). Средние медицинские работники и инспектора осуществляют контроль за состоянием здоровья водителей перед выездом на линию (пункт 2 Инструкции).
Частью ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Из путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Лесторг» Мусихин В.Л. допущен к работе в качестве водителя трактора ДЗ-133.РТР-1 государственный регистрационный знак 5755 КЕ43 в 08 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ для доставки дров и обрези дровяной по городу Зуевка.
В путевом листе в графе «выезд разрешен» стоит подпись механика Поп Р.Н.
На момент остановки транспортного средства - трактора ДЗ-133 РТР-1 водитель Мусихин В.Л. осуществлял от имени и по поручению своего работодателя перевозку груза, согласно путевому листу, данное обстоятельство не оспаривается.
Не прохождение Мусихиным В.Л. ДД.ММ.ГГГГ предрейсового медицинского осмотра также не оспаривается должностным лицом ООО «Лесторг».
Само по себе то, что выпуск трактора на линию с нарушением действующего законодательства осуществил учредитель ООО «Лесторг», а не его директор, не является препятствием к привлечению указанного общества к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, не представлено.
Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт неисполнения юридическим лицом ООО «Лесторг» обязанности по организации и проведению с привлечением работника органов здравоохранения предрейсового медицинского осмотра водителя Мусихина В.Л. при выпуске на линию для перевозки грузов трактора ДЗ-133 РТР-1 г.р.з. 5755 КЕ 43 регион по его управлением.
Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным лицом в установленный законом срок.
Административное наказание ООО «Лесторг» назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.
Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административных правонарушениях не допущено.
Нарушений процессуальных прав лица, привлеченного к административной ответственности при производстве по делу об административном правонарушении судьей не установлено.
С учетом изложенных выше оснований судья принимает решение об отказе в удовлетворении заявленной жалобы.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья,
решил:
постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Зуевский» Удалова А.В. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лесторг» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «Лесторг» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья: Д.Л.Рылов
