Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 12-301/2020, 12-31/2021
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 12-31/2021
Судья Мурманского областного суда Федорова И.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Антариум" Обухова А. Ю. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 23 ноября 2020 года (дата изготовления мотивированного постановления) общество с ограниченной ответственностью "Антариум" (далее - ООО "Антариум", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник Общества Обухов А.Ю., выражая несогласие с привлечением Общества к административной ответственности, просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Считает, что судьей дана ненадлежащая оценка представленным в материалы дела доказательствам.
Повторяет доводы о необоснованном привлечении Общества к административной ответственности.
Ссылаясь на обстоятельства дела, положения Правил поведения и "ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения", указывает, что в момент выявления вменяемого административного правонарушения работа ресторана была приостановлена, оплата заказов произведена до 23 часов 00 минут, обслуживание клиентов не производилось, а посетители, находившиеся в зале, доедали ранее заказанные блюда и ожидали такси.
В судебное заседание не явились законный представитель ООО "Антариум", представитель административного органа, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 названного Кодекса, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Общества Обухова А.Ю., поддержавшего доводы жалобы, оценив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены (изменения) судебного постановления не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года N 175-ПП на территории Мурманской области утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).
Данные Правила устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.
В соответствии с подпунктом 16 пункта 3.2 Правил (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 14 октября 2020 года), в период с 16.10.2020 до 30.10.2020 для организаций общественного питания, имеющих залы обслуживания и посадочные места, установлен режим работы, предусматривающий прием и обслуживание посетителей в период не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.
Как установлено судьей и следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением министра Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области N 187 от 14 октября 2020 года, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории города Мурманска проведены рейдовые мероприятия, в ходе которых 16 октября 2020 года в 23 часа 02 минуты по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 52, сотрудниками административного органа был выявлен факт осуществления ООО "Антариум" предпринимательской деятельности - предоставление ресторанных услуг после 23 часов 00 минут, то есть в нарушение подпункта 16 пункта 3.2 Правил.
Изложенные обстоятельства явились основанием для составления 21 октября 2020 года уполномоченным должностным лицом в отношении ООО "Антариум" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными и исследованными доказательствами, подробно перечисленными в судебном постановлении, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопрос о вине юридического лица обсуждался применительно к положениям части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела свидетельствуют о том, что 16 октября 2020 года в 23 час. 02 мин. ООО "Антариум" в ходе осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению ресторанных услуг нарушил требования абз. 5 подпункта 16 пункта 3.2 Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ООО "Антариум" требований норм применяемого законодательства материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему административном правонарушении.
Деяние ООО "Антариум" квалифицировано по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащих применению нормативно-правовых актов.
Доводы защитника в жалобе о том, что в момент выявления административного правонарушения работа ресторана была приостановлена, обслуживание клиентов не производилось, со ссылкой на "ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения", введенный в действие Приказом Росстандарта от 27.06.2013 N 191-ст, не влияют на правильность выводов судьи районного суда и не исключают из действий ООО "Антариум" события и состава рассматриваемого административного правонарушения.
Исходя из анализа положений пунктов 16, 25, 41, 45, 46 приведенного ГОСТа, предоставление потребителю услуги общественного питания заключается, в том числе, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров.
Таким образом, в период действия ограничительных мер ООО "Антариум", предоставляя услуги общественного питания, осуществляло прием и обслуживание посетителей, выразившееся в создании условий для потребления продукции общественного питания после 23 часов 00 минут, чем нарушило подпункт 16 пункта 3.2 Правил.
В целом доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ставят под сомнение выводы судьи и на законность принятого постановления не влияют, не влекут его отмены.
Постановление о назначении ООО "Антариум" административного наказания вынесено правомочным судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере менее минимального, предусмотренного санкцией примененной нормы данного Кодекса. Обстоятельств, которые могли бы повлиять на вид и размер наказания, но не были учтены при его назначении, не имеется.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу судьей не установлено и в жалобе не приведено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Антариум" оставить без изменения, жалобу защитника Обухова А.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Мурманского областного суда И.А.Федорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
