Решение Калининградского областного суда от 29 августа 2019 года №12-301/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2019 года Дело N 12-301/2019
Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,
при секретаре Чика О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного ОАР Калининградской областной таможни Круглова Е.П. на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 июня 2019 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Вест Сейлс" по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Заслушав возражения защитника ООО "Вест Сейлс" Полленского О.В., суд
УСТАНОВИЛ:
22 апреля 2019 года уполномоченным ОАР Калининградской областной таможни Кругловым Е.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Вест Сейлс", который вместе с материалами дела передан на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 июня 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Вест Сейлс" по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
В своей жалобе уполномоченный ОАР Калининградской областной таможни Круглов Е.П.ставит вопрос об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование ссылается на то, что общество не осуществило декларирование товаров, указанных в качестве предмета административного правонарушения, в отношении них сведения не были заявлены вовсе.
Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом, либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:
1) произвести таможенное декларирование товаров;
2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;
4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;
5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;
6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указания сведения отоварах,в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).
Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 указанного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то естьтаможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Установлено, что 06 февраля 2019 года на Калининградском таможенном посту (Центр электронного декларирования (г. Калининград, ул. Артиллерийская, 26, стр. 1) зарегистрирована декларация на товары N10012020/060219/0011559, согласно которой получатель товара и декларант ООО "Вест Сейлс" заявило к помещению под таможенную процедуру "свободная таможенная зона" товары "одежда, ткани, белье в ассортименте", всего 21 позиция.
Товары размещены в регионе деятельности Московского таможенного поста Калининградской областной таможни на СВХ ЗАО "ИНМАР", по адресу: 236034, Калининградская обл., Гурьевский р-н, пос. Дружный, ул. Дзержинского, 248. Товары ввезены в адрес ООО "Вест Сейлс" из Республики Польша в соответствии с внешнеторговым контрактом от 28 января 2019 года.
В отношении товара был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра (АТД N10012040/140219/000059), в ходе которого выявлены следующие несоответствия количества товаров:
Товар N 3 - 1002 шт., что на 78 шт. меньше количества, заявленного в ДТ N 10012020/060219/0011559;
Товар N 4 - 2 шт., что на 30 шт. меньше количества, заявленного в ДТ N10012020/060219/0011559;
Товар N 6 - 4 шт., что на 30 шт. меньше количества, заявленного в ДТ N10012020/060219/0011559;
Товар N 7 - 2 шт., что на 32 шт. меньше количества, заявленного в ДТ N10012020/060219/0011559 оказалось 2 шт., что на 30 шт. меньше количества, заявленного в ДТ N10012020/060219/0011559;
Товар N 8 - 12 шт., что на 3 шт. меньше количества, заявленного в ДТ N10012020/060219/0011559;
Товар N 9 - 144 шт., что на 48 шт. больше количества, заявленного в ДТ N 10012020/060219/0011559;
Товар N 11 - 48 шт., что на 24 шт. больше количества, заявленного в ДТ N 10012020/060219/00115 5 9;
Товар N 13 - 156 шт., что на 48 шт. меньше количества, заявленного в ДТ N 10012020/060219/0011559;
Товар N 14 - 18 шт., что на 120 шт. меньше количества, заявленного в ДТ N10012020/060219/0011559;
Товар N 15 - 419 шт., что на 267 шт. больше количества, заявленного в ДТ N10012020/060219/0011559;
Товар N 16 - 17 шт., что на 467 шт. меньше количества, заявленного в ДТ N 10012020/060219/0011559;
Товар N 17 - 53,5 кв. м, что на 318,5 кв.м. меньше количества, заявленного в ДТ N10012020/060219/0011559;
Товар N 18 - 517 кв.м., что на 40 кв.м. больше количества, заявленного в ДТ N 10012020/060219/0011559;
Товар N 19 - 159,5 кв. м, что на 458,5 кв.м. меньше количества, заявленного в ДТ N10012020/060219/0011559.
Кроме указанного в ходе таможенного досмотра установлено наличие товаров, сведения о наименованиях, которых не заявлены в ДТ N 10012020/060219/0011559, а именно:
- изделия из текстильного материала белого цвета прямоугольной формы с резинками по углам в виде наматрасников 3 шт.;
- образцы ткани прямоугольной формы различных цветов и фактур, закрепленные на держателях с вешалками с маркировкой "EVEDEbyDateks" - 110 шт.; "PalmieraLifestyle" - 1 шт.; "PalmieraLifestyle" - 1 шт.; "Eternity" - 1 шт.; всего 113 шт.;
- бумажные блокноты с логотипом "Niltekstil" - 3 шт.;
- каталоги в твердых обложках с логотипом "Dateks" - 4 шт.;
- текстильные изделия различного цвета в виде маек женских (топы), с маркировкой: "GUMUSmadeinturkey"; всего 72 шт.;
- товар из текстильного материала различных цветов - полотенца:
1. на упаковках имеется маркировка Вегга, на текстильных ярлыках имеется маркировка: "Вегга 100% cottommadeinturkey" - 33 упаковки по 12 шт. Всего 396 шт.
2. на текстильных ярлыках имеется маркировка: "100% cottommadeinturkey" - 2 упаковки по 12 шт. Всего 24 шт.
3. на текстильных ярлыках имеется маркировка: "100% cottommadeinturkey" - 4 упаковки по 12 шт. Всего 48 шт.
4. на текстильных ярлыках имеется маркировка: "100% cottommadeinturkey" - 4 упаковки по 6 шт. Всего 24 шт.
5. на упаковках имеется маркировка miasoft, на текстильных ярлыках имеется маркировка: "miasoft 100% bamboomadeinturkey 50x90" - 4 упаковки по 6 шт. Всего 24 шт.
6. на упаковках имеется маркировка miasoft, на текстильных ярлыках имеется маркировка: "miasoft 100% bamboomadeinturkey 70x14" - 6 упаковки по 4 шт. Всего 24 шт. Всего 540 шт.
- товар: ткань различного цвета в рулонах с маркировкой "DESIGN: ASTARMETRE 27,00; 34,00; 28,00; 26,00", маркировкой "DESIGN: NUBUKMETRE 32,00". Всего 5 рулонов в 5 полиэтиленовых мешках.
Таким образом, при проведении таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ NN10012020/060219/0011559 обнаружено, как превышение количества (в штуках) отдельных товаров, так и недостача других товаров.
Из материалов дела следует, что несоответствия количественных характеристиктовара - веса нетто, веса брутто, количества грузовых мест - таможенным органом не выявлено. Не установлено и несоответствия таможенной стоимости товара, заявленной в декларации.
В отношении товара, указанному таможенным в органом в качестве не заявленного в декларации, код ТН ВЭД определен не был, в связи с чем оснований полагать, что он не относится к товарам "одежда, ткани, белье в ассортименте", заявленным в декларации, не имеется.
Таким образом, ввезенный товар по количественным и качественным характеристикам задекларирован полностью, пересортица не влечет освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, либо неприменение запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что действия ООО "Вест Сейлс" не носят характера противоправного посягательства на установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, является правильным.
Оснований для отмены постановления от 24 июня 2019 года не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка