Решение Калининградского областного суда от 02 августа 2018 года №12-301/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 августа 2018 года Дело N 12-301/2018
Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,
при секретаре Райковой В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 апреля 2018 года, которым производство по делу в отношении ЗАО "Стандарт Транзит Сервисиз" об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, прекращено.
Заслушав представителя Калининградской областной таможни Беденко А.А., поддержавшего жалобу, суд
УСТАНОВИЛ:
19 января 2018 года по результатам административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Стандарт Транзит Сервисиз" (далее - ЗАО "СТС").
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 апреля 2018 года производство по делу в отношении ЗАО "СТС" об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава правонарушения.
В жалобе должностное лицо Калининградской областной таможни просит постановление суда от 28 мая 2018 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение судье районного суда. В обоснование указывает, что указание веса брутто товара является обязательным. ЗАО "СТС", исполняя обязанности перевозчика, должно было проверить вес брутто товара при его приеме. Превышение веса на 943,3 кг является существенным.
Заслушав представителя административного органа, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд полагает необходимым оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N18, при определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств данного правонарушения.
В силу п. 1 ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на территорию таможенного союза перевозчик представляет документы на транспортное средство, транспортные (перевозочные) документы, имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, сведения о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки и т.д. Таким образом, таможенным законодательством ТС установлено, что перевозчик предоставляет сведения о перевозимых товарах таможенному органу путем предоставления документов на перевозимый груз. При этом документом, который содержит сведения о весе перевозимого груза, является накладная на груз.
В соответствии со ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (КДПГ) при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность соответствующих записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Проверка веса брутто товара и содержимого грузовых мест может осуществляться перевозчиком по требованию отправителя. Как следует из ст. 9 КДПГ, при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок, имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указанным в накладной.
С учетом наличия требования таможенного законодательства о предоставлении перевозчиком таможенному органу точных сведений о весе брутто груза перевозчик вправе проверить данный вес до заявления таможенному органу, либо внести обоснованную оговорку в накладную, при наличии достаточных оснований к этому, исходя из конкретных обстоятельств.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 11 декабря 2017 года в качестве водителя ЗАО "Стандарт Транспорт Сервисиз" в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни на транспортном средстве марки "ДАФ", государственный регистрационный знак N с полуприцепом марки "ШМИТЦ" государственный регистрационный знак N прибыл К.
11 декабря 2017 года в 15 часа 05 мин. К. уведомил таможенный орган путем подачи товаросопроводительных документов, составляющих транзитную декларацию (ТД) N: международной товарно-транспортной накладной (СМR) N от 07.12.2016, счет-фактуры N от 07.12.2016 о прибытии товара в ассортименте общим весом брутто 17927,22 кг.
Данный товар следовал от отправителя ООО "ЛеруаМерлен Восток" (Россия, г. Мытищи) в адрес получателя ООО "ЛеруаМерлен Восток" (Россия, Калининградская область). Перевозчик товара - ЗАО "Стандарт Транспорт Сервисиз". Товар является товаром Таможенного Союза.
В ходе проведения таможенного досмотра (акты таможенного досмотра N, N, N) установлено, что фактический вес товара составляет 18870,52 кг, что превышает заявленный вес указанный в товаросопроводительных документах на 943,3 кг.
Таможенный орган пришел к выводу, что товару в части превышения по весу брутто соответствует - "плитка настенная "Дельта" размер 20*20 см", плитка упакована в картонные коробки в количестве 60шт, общим весом брутто 943,3 кг.
Данный товар - плитка настенная Дельта розовая 20х30 1,2 кв.м. в количестве 60 штук - внесен в товаросопроводительные документы.
Исходя из того, что ассортимент товара совпадал с товаросопроводительными документами, превышение веса брутто оказалось несущественным по сравнению с общим весом брутто товара, следует прийти к выводу, что в данной ситуации у перевозчика отсутствовали основания для проверки веса брутто, указанного в товаросопроводительных документах отправителем, или внесения оговорок в накладную.
С учетом приведенных выше разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N18, следует прийти к выводу о недоказанности вины перевозчика в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно, оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка