Решение Хабаровского краевого суда от 03 июня 2014 года №12-301/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 июня 2014 года Дело N 12-301/2014
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 03 июня 2014г.
Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу защитника Воякина Н.И. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27 мая 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Агабаляна М. А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27 мая 2014г. Агабаляну М.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Иностранный гражданин Агабалян М.А. признан виновным в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания после 24 сентября 2013г.
Защитник Агабаляна М.А. - Воякин Н.И. подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просил отменить постановление судьи районного суда, ссылаясь на неполноту исследования доказательств по делу и отсутствие состава инкриминируемого правонарушения.
В судебном заседании защитник Агабаляна М.А. - Воякин Н.И. поддержал жалобу, должностное лицо ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, возразил против удовлетворения жалобы.
Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Признавая Агабаляна М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья районного суда установил, что после 24 сентября 2013г. Агабалян М.А. документов на право пребывания на территории РФ не имел, действий, направленных на выезд с территории РФ, не предпринял, а потому уклонился от выезда из РФ.
Между тем, как усматривается из материалов дела, Агабалян М.А. ранее имел паспорт гражданина РФ, который был аннулирован. При этом заключение о результатах проверки обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ Агабаляном М.А. было обжаловано в суд. Рассмотрение гражданского дела по заявлению Агабаляна М.А. в апелляционной инстанции состоялось только 23 апреля 2014г., а возможность дальнейшего обжалования не исчерпана.
Кроме того, протокол об административном правонарушении (л.д.3) не содержит сведений о том, с какого периода времени следует считать нахождение Агабаляна М.А. на территории РФ незаконным. Сам суд не вправе изменять существо правонарушения, сформулированное должностным лицом административного органа.
Поэтому нельзя согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что срок нахождения Агабаляна М.А. на территории РФ истек 24 сентября 2013г. Подтверждения тому, что Агабалян М.А. был обязан покинуть территорию РФ в течение суток с момента признания необоснованности выдачи ему паспорта гражданина РФ, из приведенных в оспариваемом решении норм права не следует.
Не содержится в протоколе об административном правонарушении и данных о том, какое именно положение ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» было нарушено Агабаляном М.А. Однако вопреки указанным существенным недостаткам протокола об административном правонарушении судья районного суда принял его к рассмотрению.
При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение не может быть признано законным и обоснованным, потому подлежит отмене. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности еще не истек, то дело направляется на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ходе которого необходимо устранить имеющиеся упущения.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27 мая 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Агабаляна М. А. отменить.
Дело направить на рассмотрение другому судье Железнодорожного районного суда г. Хабаровска.
Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка