Решение от 08 июля 2013 года №12-301/13

    Дело № 12-301/13
 
РЕШЕНИЕ
    08 июля 2013 года
 
    Кировский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи КОТОВОЙ О.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей ГБДОУ детский сад № ХХ компенсирующего вида Кировского района Санкт-Петербурга Малачевой Е.О. на постановление заместителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по делу об административном правонарушении заведующая ГБОУ детский сад № ХХ компенсирующего вида Кировского района Санкт-Петербурга Малачева Е.О. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.7.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнута штрафу в размере 50000 рублей.
 
    Заведующая ГБДОУ детский сад № ХХ компенсирующего вида Кировского района Санкт-Петербурга Малачева Е.О. обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением процессуальных и материальных норм.
 
    В судебное заседание Малачева Е.О. – явилась, на удовлетворении жалобы настаивает.
 
    Представитель заявителя, действующий на основании доверенности – Афлеев Д.Т. – явился, доводы, изложенные в жалобе, поддерживает.
 
    Управление антимонопольной службы по Санкт-Петербургу не явились, извещены, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
 
    Суд, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участников процесса, приходит к следующему:
 
    Как установлено проверкой соблюдения ГБДОУ детский сад № ХХ компенсирующего вила Кировского района Санкт-Петербурга требований ФЗ от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», проводимой Прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга в порядке надзора за состоянием законности в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд - ХХ декабря ХХХХ года заведующая ГБДОУ детский сад № ХХ компенсирующего вида Кировского района Санкт-Петербурга Малачева Е.О. заключила с ООО «ХХХ» государственный контракт №1/еи на сумму 1732670, 40 рублей на выполнение работ по аварийно-восстановительному ремонту корпуса для сотрудников на загородной базе ГБДОУ детский сад № ХХ компенсирующего вида Кировского района Санкт-Петербурга расположенной по адресу: ХХХ область, ХХХ район п.ХХХ д.ХХ литер ХХ у единственного подрядчика ООО «ХХХ» без проведения торгов, то есть с нарушением требований ч.2 ст.55 и ст.10 Закона о размещении заказов.
 
    То есть, заведующая ГБДОУ детский сад № ХХ компенсирующего вида Кировского района Санкт-Петербурга Малачева Е.О., ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности, выбрав неправомерный способ размещения заказа в нарушение требований Закона о размещении заказов.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Вина Малачевой Е.О. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.7.29 КоАП РФ доказана материалами дела, показаниями самой Малачевой Е.О. и ее представителя.
 
    Доводы Малачевой Е.О. на то, что обрушение здания вызвано непреодолимой силой, в связи с этим, размещение заказа на основании п. 6 ч. 2 ст. 55 закона о размещении заказов правомерное, суд не принимает, как не основанные на законе и противоречащие материалам дела.
 
    Из материалов дела усматривается, что (служебное письмо от 29.03.2012 года), что за весь период существования загородной базы с 1956 года капитальный ремонт зданий не проводился, то есть постепенное ухудшение технического состояния здания в связи с отсутствием ремонта, и, в последствии обрушение здания, не может считаться непреодолимой силой.
 
    П. 6 ч. 2 ст. 55 закона связывает размещение заказа, с понятием срочности, когда применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени нецелесообразно. Факт обрушения здания зафиксирован 17.11.2011 года, соглашение о расторжении контракта подписано ХХ.ХХ.ХХХХ года, контракт № 1/еи заключен ХХ.ХХ.ХХХХ года.
 
    Как следует из материалов дела к уведомлению от ХХ.ХХ.ХХХХ года № ХХ о заключении государственного контракта № 1/еи приложена копия акта аварийности от ХХ.ХХ.ХХХХ года, на основании которого заключен контракт. В указанном акте отражено решение комиссии о необходимости проведения работ по аварийно-восстановительному ремонту корпуса под лит «В» в срок до ХХ.ХХ.ХХХХ года с целью обеспечения выполнения мероприятии по проведению летней оздоровительной компании ХХХХ года, данный факт подтверждает отсутствие срочности в проведении данных работ.
 
    Таким образом, суд, приходит к выводу, что обжалуемое постановление отмене не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по делу об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХХХ года в отношении заведующей ГБДОУ детский сад № ХХ компенсирующего вида Кировского района Санкт-Петербурга Малачевой Е.О. оставить без изменения, жалобу Малачевой Е. О. - без удовлетворения.
 
    Судья: