Решение Забайкальского краевого суда от 12 октября 2020 года №12-300/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2020 года Дело N 12-300/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 12 октября 2020 года жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок Смолиной Н.В. на постановление Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 03 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Пименовой Е. Г.,
установил:
постановлением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от <Дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении медицинской сестры в педиатрии Государственного учреждения социального обслуживания "Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Единство" Забайкальского края Пименовой Е.Г. было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением судьи, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок Смолина Н.В. обратился с жалобой в Забайкальский краевой суд.
В краевой суд на рассмотрение жалобы, лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа Баранову А.А., судья приходит к следующему.
Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
Основанием для составления в отношении Пименовой Е.Г. протокола об административном правонарушении по указанной норме послужили следующие обстоятельства.
При проверки Государственного учреждения социального обслуживания "Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Единство" 04 мая 2020 г. установлено, что перед началом работы в учреждении не обеспечено проведение в полном объеме входного фильтра работников: не осуществляется опрос персонала о возможных контактах с больными лицами и лицами, вернувшимися из других регионов и населенных пунктов, уточнения состояния здоровья лиц, проживающих вместе с ними, что является невыполнением пункта 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю Лапа С.Э. "О введении ограничительных мероприятий (карантина) в Государственном учреждении социального обслуживания "Петровск-Забайкальский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Единство" Забайкальского края в период неблагополучия на территории Забайкальского каря по новой коронавирусной инфекции " N 3032 от 20.04.2020.
В соответствии с должностной инструкции медицинской сестры в педиатрии Пименовой Е.Г. на неё возложены обязанности по обеспечению инфекционной безопасности центра, контроль соблюдения санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к организации работы медицинского кабинета и процедурной, а также в жилых и других помещениях центра (пункты 3.5,3.6 должностной инструкции).
Прекращая производство по делу, судья пришла к выводу, что Пименова Е.Г. не наделена организационно-распорядительными функциями, то есть не является должностным лицом и субъектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.
Не оспаривая данные выводы, судья краевого суда полагает, что отсутствие в действиях Пименовой Е.Г. состава административного правонарушения является преждевременным.
Санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания, в том числе и гражданам, которые не являются должностными лицами. В протоколе об административном правонарушении не указано, что Пименова Е.Г. привлекается как должностное лицо, нарушение должностной инструкции об этом не свидетельствует. Возможность привлечение Пименовой Е.Г. к административной ответственности как гражданина судьей не обсуждалось.
Таким образом, все обстоятельства по делу не учтены, что является процессуальным нарушением и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены решения и возращения дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 03 июля 2020 г. в отношении Пименовой Е.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ отменить, дело вернуть в тот жен суд на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и подлежит обжалованию (опротестованию) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка