Решение от 21 февраля 2013 года №12-3-2013г.

Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № 12-3-2013 г.
 
    г.Суджа 21 февраля 2013 г.
 
    Судья Суджанского районного суда Курской области Иноземцев О.В.
 
    с участием
 
    прокурора Чередниченко А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Саргсян С.М. <данные изъяты> по ст. 18.8, ч. 1 КоАП РФ,
 
УС Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением начальника ОУФМС России по Курской области в Суджанском районе от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ гражданка <данные изъяты> Саргсян С.М. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии №
 
    Будучи несогласным с вынесенным постановлением прокурор Суджанской районной прокуратуры обратился с протестом, в котором считает данное постановление вынесено в нарушение закона и подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № в нарушении требований ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ не указаны время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения и перечень, документов, которыми подтверждается совершение правонарушения.
 
    В судебном заседании прокурор Чередниченко А.А. протест поддержал.
 
    Лицо, в отношении которого вынесено постановление, Саргсян С.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
 
    Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, допросив свидетеля, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
 
    В соответствие с ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В силу ст. 28.9. КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу - об административном правонарушении с соблюдением требований предусмотренных статьей 29.10 КОАП РФ.
 
    В соответствие со ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства - отсутствие события административного правонарушения.
 
    Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии №
 
    В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № в нарушении требований ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ не указаны время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения и перечень, документов, которыми подтверждается совершение правонарушения.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11, являющийся начальником ОУФМС России по Курской области в Суджанском районе доводы протеста не оспаривал, пояснив, что недостатки, указанные в протесте прокурора имели место.
 
    Кроме того, в соответствии с требованиями п. 4 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо других основных данных, подробные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № и материалах дела отсутствуют сведения о месте выявления Саргсян С.М как <данные изъяты>, допустившее нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
 
    В постановлении, в нарушении указанных пунктов ст. 29.10. КоАП РФ указано место выявления иностранной гражданки Саргсян С.М. - <адрес>, то есть имеются не основанные на документах обстоятельства совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Доказательств совершения Саргсян СМ. правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.1 КоАП РФ в судебное заседание представлено не было.
 
    Таким образом, объективная сторона правонарушения, содержащаяся в диспозиции ст.18.8 КоАП РФ в действиях Саргсан С.М. отсутствует.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1; 29.7;29.10 КРФоАП, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Постановление начальника ОУФМС России по Курской области в Суджанском районе от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ гражданка <данные изъяты> Саргсян С.М. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток.
 
Судья О.В. Иноземцев