Решение Самарского областного суда от 25 июля 2019 года №12-299/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N 12-299/2019
Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "АЗС Регион Поволжье" Сотниковой А.А. на постановление судьи Самарского районного суда г. Самары от 24 мая 2019 года, которым ООО "АЗС Регион Поволжье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Самарского районного суда г. Самары от 24 мая 2019 года ООО "АЗС Регион Поволжье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей,
Представитель ООО "АЗС Регион Поволжье" Сотникова А.А. обратилась в Самарский областной суд с жалобой, в которой указывает на отсутствие в действиях Общества события административного правонарушения.
Проверив представленные материалы дела, заслушав доводы представителя Сотниковой А.А. в поддержание жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Как видно из материалов дела, 26 марта 2019 года ведущим специалистом Инспекции по охране окружающей среды Администрации муниципального района Волжский Самарской области Поповой В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО "АЗС Регион Поволжье", согласно которому на площадках АЗС-101, Самарская область, Волжский р-он, с.Подъем-Михайловка, 53км+300 справа автодороги М32; АЗС -103 Самарская область, Волжский р-он, по трассе обводная в г.Самаре в сторону Оренбурга перед поворотом на с.Спиридоновка (слева); АЗС-104, Самарская область, Волжский р-н, по трассе обводная в г.Самаре в сторону Оренбурга перед поворотом на с.Спиридоновка (справа);АЗС-106, Самарская область, Волжский р-н, с. Курумоч автодороги М-5 "УРАЛ", 1011 км (справа), усматривается наличие стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. При этом, в нарушение требований ст. 14 Федерального закона от 14 05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", в период с 02.07.2018 по 31.10.2018 у ООО "АРП" отсутствовало (ч. 1. ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").
Однако, в связи с внесением изменений ст.1 ФЗ РФ N 219 от 21.07.2014 года в ФЗ РФ N 7 от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды" с учетом положений ст.31.1, 31.2 указанного закона, вступивших в силу с 01.01.2019 года для объектов III категории с указанной даты не требуется получения разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и выдача таких разрешений не производится.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу, относится признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.
При этом необходимо иметь в виду, что в силу п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Так как на момент вынесения постановления о привлечении ООО "АЗС Регион Поволжье" к административной ответственности специальное разрешение на эксплуатацию как объекта негативного воздействия на окружающую среду III категории, не требовалось, ООО "АЗС Регион Поволжье" не может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 -30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Самарского районного суда г. Самары от 24 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении ООО "АЗС Регион Поволжье" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.21 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО "АЗС Регион Поволжье" прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.
Жалобу представителя Сотниковой А.А. удовлетворить.
Судья Самарского областного суда П.А. Тукмаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка