Решение Забайкальского краевого суда от 22 июля 2019 года №12-299/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2019 года Дело N 12-299/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 22 июля 2019 года жалобу индивидуального предпринимателя Лапердиной М.П. на постановление судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края от 3 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Лапердиной М. П.,
установил:
постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 3 июня 2019 года индивидуальный предприниматель Лапердина М.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ИП Лапердина М.П. просит об отмене состоявшегося постановления, ссылаясь на его незаконность.
В суде Лапердина М.П. доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Лапердину М.П. и её защитника Арсентьеву Е.В., возражения представителя административного органа Мусихиной С.Е., судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 16 ноября 2018 года с 11-00 часов до 13-30 часов при осмотре должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю помещений и находящихся там вещей и документов по адресу: <адрес>, (на пищеблоке <данные изъяты> где осуществляет деятельность по организации питания ИП Лапердина М.П. согласно договора безвозмездного пользования имуществом от 03.09.2018) выявлено допущенное индивидуальным предпринимателем Лапердиной М.П. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: для обучающихся образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием детей не предусмотрен не менее чем пятикратный прием пищи. За 1 час перед сном в качестве второго ужина детям не дают стакан кисломолочного продукта (кефир, ряженка, йогурт и др.), что является нарушением обязательных требований п.6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; производство готовых блюд осуществляется не в соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий, технологические карты отсутствуют, что является нарушением обязательных требований п. 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; питание обучающихся не соответствует принципам щадящего питания, предусматривающее использование определенных способов приготовления блюд, таких как варка, приготовление на пару, тушение, запекание, в питании используется принцип жарки во фритюре (14.11.2018 в меню - рыба жареная во фритюре), что является нарушением обязательных требований п. 6.16 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеооразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; в выходные и праздничные дни питание не организовано, детям выдается сухой паек, который включает мясные, рыбные, молочные консервы, крупяные, макаронные, кондитерские и кулинарные изделия, чай, хлеб; в фактическом рационе питания не указываются параметры массы порции, что является нарушением обязательных требований п. 6.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; в соответствии с представленным меню, завтрак состоит из булочки, пирожка печеного без 3 блюда, обед состоит из второго блюда (гарнир+мясное блюдо), полдник отсутствует, ужин состоит из одного блюда: 12.11.2018 жаркое по-домашнему, 13.11.2018 - голубцы ленивые, что является нарушением обязательных требований п. 6.18, п. 6.19, п. 6.20, п. 6.21 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; в рацион не включены продукты: сливочное масло, сыр, творог, кисломолочные продукты, овощи, фрукты, что является нарушением обязательных требований п. 6.16 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".
Факт совершения административного правонарушения не оспаривается самой Лапердиной М.П. и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 54 от 28 декабря 2018 года (л.д. 3-4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 9 от 14 ноября 2018 года (л.д. 5), определением о назначении экспертизы от 14 ноября 2018 года (л.д. 7-8), протоколом осмотра, принадлежащих, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 19АР-9 от 16 ноября 2018 года (л.д. 10-12), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Лапердиной М.П. правильно квалифицированы по статье 6.6 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, протокол осмотра, принадлежащих, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 19АР-9 от 16 ноября 2018 года составлен лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ, в присутствии понятых, сведения о которых отражены в протоколе осмотра. Таким образом, протокол осмотра, принадлежащих, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, помещений, территорий и находящихся там вещей и документов соответствует требованиям статьи 27.8 КоАП РФ, основания для признания его недопустимым доказательством по делу отсутствуют.
Не разъяснение Лапердиной М.П. при составлении протокола осмотра, принадлежащих, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, помещений, территорий и находящихся там вещей и документов N 19АР-9 от 16 ноября 2018 года прав предусмотренных Главой 25 КоАП РФ, и статьей 51 Конституции Российской Федерации существенным нарушением влекущим отмену оспариваемого постановления не является. Кроме того, как усматривается из материалов дела, в дальнейшем при составлении в отношении Лапердиной М.П. протокола об административном правонарушении, последней были разъяснены ее права, о чем свидетельствует ее подпись в соответствующей графе (л.д. 3-4).
В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Как следует из материалов дела, 14 ноября 2018 года начальником отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Нерчинске Тартынской Е.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 5).
Таким образом, доводы жалобы о нарушении должностным лицом правил подсудности во внимание не принимаются.
Наказание назначено Лапердиной М.П. в минимальном размере, оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, данный вид наказания не предусмотрен санкцией статьи 6.6 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края от 3 июня 2019 года является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края от 3 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лапердиной М.П. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка