Решение от 14 октября 2014 года №12-2990/2014

    Судья – Крюков В.А. Дело № 12-2990/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    14 октября 2014 года г. Краснодар
 
    Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФ АПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >3 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 15 августа 2014 года по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлениями старшего инспектора по ИA3 ЦАФ АПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >3 от ДАТА серии НОМЕР, ДАТА серия НОМЕР, ДАТА серия НОМЕР, ДАТА серия НОМЕР, ДАТА серия НОМЕР, ДАТА серия НОМЕР < Ф.И.О. >2 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Решением судьи Октябрьского районного суда от 15 августа 2014 года постановления в отношении < Ф.И.О. >2 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ отменены, производство по делам – прекращено.
 
    В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, старший инспектор по ИАЗ ЦАФ АПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >3 просит решение судьи отменить. В обоснование требований указывает, что решение незаконно, необоснованно, вынесено без полного исследования всех материалов дела, с нарушением норм действующего административного законодательства, без надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции считает решение судьи нижестоящей инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    Согласно требованиям ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Учитывая, что копия решения судьи от 15 августа 2014 года поступила в адрес УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю 04 сентября 2014 года, о чем свидетельствует отметка о поступлении от указанной даты с входящим № НОМЕР, жалоба на решение судьи поступила в Октябрьский районный суд 10 сентября 2014 года, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что срок обжалования в настоящем случае не пропущен.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Принимая процессуальное решение по делу об административном правонарушении, судья нижестоящей инстанции пришел к выводу об отмене постановлений о привлечении < Ф.И.О. >2 к административной ответственности, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Вместе с тем, настоящее дело ранее рассматривалось в вышестоящей судебной инстанции в порядке пересмотра.
 
    Решением судьи Октябрьского районного суда от 28 января 2014 года постановления старшего инспектора по ИA3 ЦАФ АПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >3 от ДАТА серии НОМЕР, ДАТА серия НОМЕР, ДАТА серия НОМЕР, ДАТА серия НОМЕР, ДАТА серия АДРЕС, ДАТА серия НОМЕР оставлены без изменения, жалоба < Ф.И.О. >2 – без удовлетворения.
 
    Решением судья Краснодарского краевого суда от 29 июля 2014 года решение судьи Октябрьского районного суда от ДАТА отменено в части оставления без изменения постановления старшего инспектора по ИA3 ЦАФ АПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >3 от ДАТА серии НОМЕР. В остальной части решение судьи Октябрьского районного суда от ДАТА оставлено без изменения. Дело об административном правонарушении возвращено судье Октябрьского районного суда г. Краснодара на новое рассмотрение.
 
    Вместе с тем, отменяя все постановления в отношении < Ф.И.О. >2, судья районного суда проигнорировал указания вышестоящей судебной инстанции, оставив без внимания принятое ранее решение.
 
    Кроме того, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации процессуальных прав, в том числе, реализацию права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    С учетом указанных требований на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судья, согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7, п. 2 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ, должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Рассматривая настоящее дело 15 августа 2014 года в отсутствие < Ф.И.О. >2 и инспектора < Ф.И.О. >3, судья указал, что указанные лица извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Однако, доказательства, подтверждающие надлежащее их извещение в материалах дела отсутствуют.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав участников судебного процесса.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.3, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд вышестоящей инстанции
 
Р Е Ш И Л:
 
    Решение судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 15 августа 2014 года отменить.
 
    Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в части требований жалобы < Ф.И.О. >2 на постановление старшего инспектора по ИA3 ЦАФ АПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >3 от ДАТА серия НОМЕР.
 
    Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов